（2）改善责任制，促进教育过程均衡

　　奥巴马政府在提案中提出的新责任制除，将学校列为责任主体以外，还将追究没有给学校提供所需支持的学区乃至州的责任；除将对教育失败进行问责外，该责任制还肩负着鉴别、奖励进步和成功的使命。新责任制不仅要为高中学生设置高标准，奖励那些成功提高学生学业水平的学校，还要支持那些在弥合教育鸿沟方面取得成绩的各州，奖励那些取得较大进步的贫困学区和学校，并对其他学校也给予适当的支持。新修正提案号召各州建立相应的数据系统，以收集决定学校和学区在学生升学和就业方面取得进展的关键信息。

　　（3）确保优秀教师和卓越校长等关键性教育资源配置均衡

　　为学生和学校均衡地拥有优秀教师、卓越校长这些关键教育资源，奥巴马政府提出以下措施：通过学生发展和课堂观察等指标界定“优秀教师”和“卓越校长”，建立数据系统，促进关键教育资源配置均衡；联邦政府继续为各州和学区增发“公式拨款”，以此支持它们自愿采取措施，扩增高需求学校优秀教师和领导的数量，并均衡地提高其效率；通过完善学区教育评价，各个学区要与教师、校长和其他学校教职员工合作，根据学校和学生的需要使用所受资助，制定和实施公平、有效的学区教育评价制度，促进关键教育资源的均衡发展。

　　（4）关注弱势群体，确保受教育机会均等

　　奥巴马政府修订提案促进受教育机会均等，主要以改善薄弱学校的教育为突破口：继续通过“小型农村学校成就”和“农村低收入学校”对“农村教育”实施“公式拨款”，满足农村学生的具体需求；将新责任制要求与农村教育项目整合起来，以更有利于后者支持改进落后学区学校的措施；为各州和学区提供资金，用于资助“高需求学校”提高教师和领导者的效率，以便使其能够获得追求卓越的公平机会，，从而最终达到改善高度贫困学校和少数族裔学校学生学习状况的目的。同时，学校必须满足包括美国本土学生及学英语学生、残障学生、无家可归学生、移民学生、贫困学生、少数族裔学生和犯罪学生等所有学生的需求。

　　2.规划内容

　　（1）为学生升学或就业做好准备

　　主要内容包括：为学生升学或就业做好准备；更健全的评估；完整的教育过程。

　　（2）各校优秀教师和卓越校长配置

　　均衡有效的教师和校长；哪里最需要最好的老师与领导者；加强教师与领导的准备与招聘。

　　（3）所有学生受教育机会均等

　　主要内容包括：各层次公平责任制；满足不同学习者的需求；更大的公平。

　　（4）提高标准与奖励卓越

　　主要内容包括：形成各州力争上游的势态；支持有效的公立学校选择；发扬学业准备与成功的文化。

　　（5）促进改革与持续提升

　　主要内容包括：创新能力的培养和加速成功；支持、承认和奖励地方改革；支持学习者的成功。

　　注:

　　1.本文作者为华东师范大学教育信息技术系硕士研究生。

　　2.感谢祝智庭教授的指导和贺斌博士的组织协调工作。