CIO 成为美国大学最高主管信息化的校级领导职位

　　1983 年，美国大学第一位CIO 诞生，1990 年，美国高校约有200 名CIO，到2009 年，已有43% 美国大学设立了副校级的CIO 职位，设立CIO 职位已成为美国大学信息化体制创新发展的重要措施之一。整合信息资源，提升信息化战略价值是美国大学设置CIO 职位的主要目的。那么CIO 职位应具备怎样的属性，方能实现这一目的了？“成为校领导、直接向校长汇报、统管全校所有信息化事务”是美国大学CIO 职位的三大特征属性，前两个属性能有效提升信息化战略发展，后一属性能促进全校信息化资源整合。

　　CIO 要从大学全局视野思考信息化发展，其前提条件是有权力协调和分配、重组大学信息化资源，以CIO 职位协调和统一管理大学信息化事务，使CIO 成为全校最高信息化长官，是美国大学CIO 职位的另一特性系统。在20 世纪90 年代初，大多数美国大学CIO 只管“数据通讯、管理信息化、学术信息化、音频通讯”四项业务，尚未实现对校内IT 资源的统整。进入21 世纪后，美国大学CIO 分管的业务越来越多，在2002 年，超过一半的大学CIO 负责12 项信息化相关业务，2009 年达到22 项，从网络、信息系统、通讯等IT 基础设施，到面向教师、学生的桌面IT 服务提供，从全校数据的运营维护到学术、科研、教学的信息化支撑，从各类IT 服务的提供到对全校IT 的组织管理、政策制定、规划与预算等都统归于CIO 分管。尤其自2002 年后，IT 组织管理与IT 政策制定已成为美国大学CIO 的重要职能，这意味着CIO 职位已从原先IT 部门主管的地位，提升为一个统领全校信息化建设高级管理职位。

　　信息上升为重大战略资源并以信息化推动大学变革

　　可以看到，CIO 职位已成为美国大学的校级领导职位，并以之整合校内IT 部门，统领全校信息化建设，提升信息化决策与管理的战略层次与水平，是美国大学应对信息时代大学所面临挑战与机遇的主要体制创新措施之一。CIO 职位之于大学，不仅仅是一个职位，其背后蕴含的是大学发展从依靠“人、财、物”三大要素向“人、财、物、信息”四大要素的转变，信息贯穿于其他三要素之中，成为影响大学发展的重要战略资源。对大学信息资源有效管理、开发、利用的水平，不仅已成为当前世界一流大学改革发展中关注的热点与前沿，而且成为大学核心竞争力和信息时代大学管理水平的显著标志，这也正是CIO 在美国大学迅速发展、逐渐成熟的时代背景和内在需求。同时CIO 职位的设置是组织对外界信息技术所带来复杂环境的反映，信息技术正以加速度发展，这就决定了CIO 职位的内涵及职责必然是一个不断被重新界定和结构化的过程。CIO 职责及内涵的发展与变化，深刻反映了大学对信息技术不确定性与复杂性不断适应和应对的过程，是大学组织体制改革的有机部分，甚至会带来整个组织领导层的重构。大学通过CIO 职位的多次设计以实现更大的组织变革目标，从而成为组织变革的驱动之轮。伴随着美国大学的信息化建设的深入发展，美国大学CIO 正从一个统领全校信息化发展的最高领导，逐渐成长为一个与校长携手推动大学在信息时代变革发展的战略伙伴与变革者。