第四章  开标、评标和中标

　　第二十三条  开标按照招标文件中载明的时间和地点进行。开标会议由资产管理办公室负责人主持，采购单位代表（简称采购人）、投标人代表和评标委员会成员参加，监察室、审计处和财务处负责人进行全过程监督。参加开标的各方代表应签名报到以证明其出席。
　　第二十四条  开标时，由监督人员检查投标文件密封情况，经确认无问题后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
　　第二十五条  评标由招标人在开标前组建的评标委员会（或谈判小组）负责。评标委员会成员人数为三人以上（含三人）单数，其中经济、技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。与投标人有潜在利害关系的人员不得进入评标委员会。已经进入的应当更换。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
　　第二十六条  评标委员会的职责：
　　（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价。
　　（二）必要时可向投标人进行质疑，但不得单独在评标现场外进行，不得向他人透露与评标有关的任何情况。
　　（三）评标委员会有权决定全部或部分废标，但须过半数成员认同。
　　（四）所有投标报价均超出标底或预算时，可以要求所有投标人重新报价。
　　（五）推荐中标候选人。
　　（六）对非法干预评标工作的人员和单位进行举报或投诉。
　　第二十七条  评标委员会成员应当遵守并履行下列义务：
　　（一）按照评标纪律和评标原则，客观、公正履行职责。
　　（二）按照招标文件中载明的评标原则和方法集体讨论确定评分标准。
　　（三）按照评标前集体讨论确定的评分标准，对投标文件进行评审和比较。
　　（四）参与编写评标报告。
　　（五）必要时解答投标人及有关方面的质疑。
　　（六）配合监督部门进行投诉处理工作。
　　第二十八条  评标委员会按下列程序进行评标：
　　（一）资格性审查。依据招标文件规定对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
　　（二）符合性审查。依据招标文件规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出完全响应。
　　（三）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，澄清、说明或者纠正应以书面形式进行，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
　　（四）比较与评价。应平等、公正地对待所有投标人，不得任意修改招标文件内容或提出其他附加条件作为中标条件，评标应综合比较与评价性能、质量、价格、售后服务、资信等因素，设有标底的，应当参考标底,不以最低报价作为中标的唯一标准。
　　（五）推荐中标候选人。中标候选人原则上限定一至二个，并标明排列顺序。