欧盟：《欧洲2020战略》

　　规划概要

　　2010年3月3日，欧盟委员会公布指引欧盟发展的“欧洲2020战略”，提出欧盟未来10年的发展重点和具体目标。欧洲2020年战略提出了以下三大相辅相成的战略重点：

　　1. 智能型增长：打造基于知识和创新的经济；

　　2. 可持续增长：促进建设一个资源利用效率更高、更为环保和更具有竞争力的经济；

　　3. 全面增长：促进建设一个高就业的经济，增强社会和地区的凝聚力。

　　欧盟需要确定2020 年时要达到的目标，为此，欧盟委员会提出了主要目标：

　　1. 在20～64岁的总人口中，75%的人必须能就业；

　　2. 欧盟的研发投入必须达到GDP 的3%；

　　3. “20/20/20”的气候/能源目标必须实现(包括如果条件合适，把减排目标从20%提高到30%)；

　　4. 将未能完成基本教育的人所占的比例减少到10%以下，让受过高等教育的年轻人所占的比例至少达到40%；

　　5. 让2000万人脱离贫困。

　　为加快每一个战略重点下目标的实现，欧盟委员会提出了7项旗舰计划：

　　1. “创新联盟”旗舰计划：改进欧盟研究框架条件，让研究和创新活动获得更多的资金，以确保创新的创意可以转化为能创造增长和就业的产品和服务；

　　2. “流动的青年”旗舰计划：提高教育系统的效能，促进年轻人进入劳动力市场；

　　3. “欧洲数字化议程”旗舰计划：推进高速互联网的全面普及，从建设面向企业和家庭的数字化单一市场中受益；

　　4. “提高欧洲资源效率”旗舰计划：让经济增长不再仅依赖于资源的使用，支持转向低碳经济，增加可再生能源的使用，改革运输产业部门，提高能效；

　　5. “全球化时代的产业政策”旗舰计划:改善企业，尤其是中小企业的经营环境，支持发展强大的、可持续发展的、具有全球竞争力的产业；

　　6. “新技能和就业议程”旗舰计划：改进劳动力市场，通过终生教育和培训，提高人们的技能，让他们的就业能力得到增强，以提高劳动力市场的参与度，让劳动力需求和供应更好地匹配，促进劳动力的流动；

　　7. “欧洲消除贫困平台”旗舰计划：确保增强社会和国家的凝聚力，从而让更广泛的人群都能分享经济和就业增长所带来的利益，让贫困人群和受社会排斥的人群都能活得有尊严，积极融入社会。

　　规划内容

　　1. 转型的时刻

　　主要内容包括：危机让多年的发展成果化为乌有；欧洲的结构性弱点暴露了出来；全球挑战加剧；为避免衰落，欧洲必须采取行动；欧洲能够取得成功。

　　2. 智能型的、可持续的和全面的增长

　　主要内容包括：我们对2020年欧洲的愿景；智能型增长——基于知识和创新的经济；可持续的增长——促进建设一个资源利用效率更高、更为环保和更具有竞争力的经济；全面的增长——促进建设一个高就业的经济，增强经济、社会和国家的凝聚力。

　　3. 缺环和瓶颈

　　主要内容包括：21世纪的单一市场；为实现增长而投资：增强凝聚力的政策，动员欧盟预算和私营部门的资金；部署我们的对外政策工具。

　　4. 退出应对危机政策：实施2020战略的第一步

　　主要内容包括：制定可信的推出策略；金融体系的改革；为实现长期增长，进行智能型预算整固；欧洲经济和货币联盟的协调。

　　5. 实现结果：更强有力的治理

　　主要内容包括：提议的欧洲2020年战略架构；负责机构。

　　6. 欧洲理事会的决定。

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