2.主要特点

　　参与人数多，动员广，政治局委员参与程度高。联合国、世行、两会，评价甚高，满意度达73%。

　　3.主要原则

　　优先发展教育，建立人力资源强国。

　　二、规划纲要中涉及高校的主要内容

　　规划纲要主要涉及十个热点问题，其中有6个与高校有关，这里简要介绍。

　　1. 教育投资问题。1990年提出达到GDP4%的目标，2008年达到3.3%，2009达到年3.64%，2010将实现4%的目标。

　　2.拔尖创新人才培养问题。这一问题十分复杂，要有所突破。

　　3.高考改革问题。尽量避免一考定终身，强调考试公平，解决加分不均、高校无自主权等问题。坚持高考改革，国家将成立国家考试委员会研究考试改革等等。

　　4.高等教育毛入学率问题。到2020年，高等教育毛入学率达到40%（10年前为24.2%，世界平均为25%，中等发达国家46%）。目前入学人口1.25亿，2020年将新增入学人口2%。1985年后，增加部分主要是高职、成人、中外合作办学、民办、研究生专业学位等。

　　5.办学自主权问题。在规划纲要中包括在体制改革中很多处提到要扩大学校的办学自主权，这也是现代学校制度建设的重要内容之一。