大学宽带的战略

　　各国提出的宽带政策中，教育宽带是其重要发展对象。“宽带是帮助教育者、家长和学生应对当前教育领域主要挑战的重要工具。宽带措施给予了提升当前低质量教学表现的希望。”美国宽带计划教育部分如是说。他们认为，宽带投资将帮助美国领导世界的教育创新。

　　互联网让各国的教育变得充满挑战与机遇。我们看到，现在大学充满竞争。

　　一方面，面临着生源的巨大竞争。随着国际化过程的加快，越来越多的学生有机会选择去国外读书，而优秀生源以及国际生源的进入将为一个地区的经济发展和人才供给带来不可忽略的影响。在美国，2011年国际学生赴美留学为美国经济贡献了210亿美元，创造了至少10.5万个就业机会。留学生已经成为美国经济的一个重要补充。同样在其他国家也是如此。如何建设或者重建一个地区教育机构的吸引力，网络成为一个必不可缺的手段。在此基础上，建设一个良好的教育宽带是提升教育质量的重要途径之一。

　　而另一方面，互联网可以削减大学的财政支出。“互联网改变了教学的规则。大学可以充分利用互联网来压缩费用。它将成为大学渡过经费危机的行之有效的途径。”2011年底，《经济学人》分析说。

　　美国早已意识到宽带对于教育、对于未来的重要性以及紧迫性。其庞大的经济复苏计划中包括普及宽带互联网和翻新校舍并更新电脑设备。奥巴马曾说：“现在是最终履行为每一个孩子提供世界一流教育的道德责任的时候了，因为全球经济竞争不允许我们有丝毫的懈怠。”奥巴马多次宣称教育的技术含量要增加，要多运用电脑、网络等电子化的教育手段来提高学生的学习兴趣和学习效率。“只要还有孩子没有获得这样的机会，我就不会满足于现在的美国。”美国就此展开有史以来最大规模校园设施现代化升级建设，维修好破损的学校设施，使它们更节能，并在教室中安装新电脑，要“送孩子上21世纪的学校”。

　　根据美国教育宽带的相关文件显示，目前几乎全美国所有的学校和图书馆都有互联网连接。现在，97%的公立学校能够连接到互联网。在教室里，越来越多的学生电脑能够连接到互联网，有94%的教室和互联网连接。此外，学生和教室在校内对互联网和技术的使用增长很快。公立学校有92%的时间都连接到区域网络中。从学校到区域的连接包括直接光纤(55%)，T-1或DS1线(26%)和无线连接(16%)，有84%的区域有区域网络。

　　CERNET专家委员会主任、清华大学教授吴建平表示，发达国家教育信息基础设施的发展趋势明显。每个国家都资助连接所有大学的独立高等教育网。例如，美国Internet2，欧盟GEANT2，亚太APAN等。此外，他们的教育宽带一般投资充足，技术先进，使用量大。例如，英国和日本均约500所大学，国家每年投入超过8000万美元。与公网的互联互通，往往也得到运营商的资助。学生无论在校还是在家，互联网已成为主要的信息基础设施。而在中小学方面，一般国家没有国家级中小学教育网，但是许多国家都有州立的教育网络。例如，美国，欧洲各国和日本等。在校园网均有非常好的信息控制手段，以防止有害信息。与公网的互联互通上，国家和运营商对中小学联网有非常优惠的政策。

　　与之相比较，中国无疑在此方面要落后许多。“我国宽带普及率远远低于发达国家70%以上的水平。”

　　现在，中国的大学几乎都有了互联网连接，但在中小学，这个比率非常非常低。“有将近50%的学生并不使用互联网，这件事非常危险。设想一下，在美国，每个小孩子都用互联网，而在中国，只有一半的孩子用，那么竞争的结果不言而喻。”清华大学教授李星说。

　　李星认为，理想的宽带是：高校接入达到1G以上，主机(桌面有线接入)达到100M以上，而主机(无线)则要达到20M以上。按照这个规划来看，目前达到这个标准的学校很少。

　　网络出口带宽的瓶颈，已经成为高校普遍关注的问题。

　　2011年底，教育部科技发展中心联合《中国教育网络》杂志针对全国各地区450多所高校做的调查显示，校园网出口带宽均值达到1314.684M，985/211高校的均值则高达3116.26M，华东地区校园网出口带宽均值最高，为1805.289M，华北地区校园网出口带宽均值相对较低，为574.1367M，但其标准差最小，说明该地区学校之间的差异性较小。

　　然而，校园网内的主干网带宽利用率都达到60%上下，而出口带宽利用率则都超过或接近75%，已经超过网络带宽利用率60% 的警戒线，尤其是出口带宽利用率，985/211高校均值甚至超过了80%，七大区域中，不少学校的校园网出口带宽利用率都达到了100%，说明网络拥堵情况比较严重，急需扩容和升级。当然，这也预示着高校新一轮的网络扩容和带宽升级即将展开。带宽不足主要源于信息化投入与意识没有跟上。

　　此外，IP地址严重不足，中国互联网发展受到限制，也难以支持物联网等未来重要应用(美国人均5个IP地址，我国人均不到0.2个IP 地址)。