中国教育

　　四、依法推进的普通话水平测试需要解决的问题

　　要探讨需要解决的问题，首先要充分认识普通话水平测试的基本矛盾、基本规律、基本特征，以及在今后推普和语言文字工作中的重要作用。1.普通话水平测试的基本性质和特征：（1）标准参照型测试；（2）口语测试；（3）汉语作为母语的测试；（4）主观性测试；（5）综合性（测试内容）；（6）科学性（水平测试）；（7）简便性（操作方式）；（8）现实性（适合国情）；（9）权威性（法定考试）。2.普通话水平测试的基本矛盾。基本矛盾是需求和满足需求的矛盾，处理好这一矛盾，就是把握规律，很好地满足普通话水平测试科学发展的需求。（1）推普事业的需求。推普仍是当前和今后一个时期我们国家语言文字工作的主要任务。国民对普通话推广仍有很大需求，所以对普通话水平测试也有需求。本世纪初国家语委的调查显示，我国能用普通话交流的人数占总人口的53.06%，经过10年的努力，据专家统计，现在实际比例可能为60%，但是距离建设高水平小康社会的要求仍有很大差距。所以，推普工作仍有需求，仍是当前的重要工作。普通话水平测试作为推普工作的一个重要组成部分，仍有很大的发展空间，是一项长期任务，必须促进其科学发展，可持续发展。（2）普通话水平测试的基本要素。普通话水平测试活动包含四个构成要素：测试员（测试队伍）；测试对象；测试手段；测试依据（标准）。普通话水平测试发展出现的问题也集中反映在这四大要素上。

　　（一）测试队伍发展需要解决的问题

　　测试员是测试活动基本矛盾的主要方面，如果没有测试员，就无法实施测试。所以加强对测试员的管理和培训非常重要。只有测试员的水平提高了，才能准确、有效地测出符合实际的成绩。测试员的业务水平、政策水平、心理素质、职业道德、工作阅历、教师与非教师、专职与兼职等都是需要考虑和分析的内容。长期以来，我们拥有一支素质优良、乐于奉献的测试员队伍。尽管计算机辅助测试已试点，但情感、综合方面的判断还需要测试员来进行，最高等级的测试评分还需要人工完成，测试员队伍不是要削减，而是要加强。目前加强对测试员的培训是一项紧迫任务。这里，除了需加强对测试员的政策培训、业务培训外，还应对测试员进行网上评测等信息化手段的培训，使测试员能够迅速适应信息化测试的要求。同时，还要鼓励测试员从事科研活动，要为其创造条件，使其多出科研成果。要建立奖励机制，开展多种形式的科研和学术交流活动，促进测试员队伍整体科研水平的提高。此外，随着推普工作的加强，不仅测试在推普工作中发挥重要作用，培训和宣传等工作同样需要测试员。测试员不仅是测试队伍，也是推普队伍、宣传队伍、舆情监测队伍。

　　（二）测试对象拓展需要解决的问题

　　1.已测人员。现有的已测人员分布在社会的相关行业，在已测人员中有人存在着“证书一到手，方言就开口”的现象。推广普通话贵在坚持，因此，为保证普通话水平测试的持续发展，保证已测人员都能自觉使用和推广普通话，应该探索相关保障和激励措施，加强对普通话等级证书的管理，加强对相关行业人群使用普通话的检查和监督。并注意积极有效地采取多种手段开展推普活动，发挥已测人员坚持说普通话的带头作用。

　　2.公务员群体。随着测试对象的范围不断扩大，有些地方开展了对公务员的测试，也有的地方尚未开展，地区和行业间存在着发展不平衡的现象。由于公务员是行业龙头，在各方面具有表率作用，所以，国家应该制定国家通用语言文字法的实施细则，依法全面推进公务员普通话培训和测试工作，以此带动全社会的普通话推广工作。

　　3.大学生群体。大学生的普通话水平提高了，国家未来公共领域工作人员的普通话整体水平就会普遍提高。在这方面上海市政府做出了榜样，其为上海全体大学生普通话水平测试制定地方法规，提供经费支持，有力地推进了上海高校普通话水平测试的发展。各地市如果有条件的话，应该加大高校推普工作投入的力度，为大学生测试提供法规和经费的保障和支持，这样会事半功倍，对推普必将产生良好的、深远的影响。

　　（三）测试手段现代化要求解决的问题

　　测试手段就是实施测试的方式方法。随着普通话水平测试发展规模的扩大，测试手段现代化的需求与日俱增。加强测试手段现代化是今后的一个工作重心。首先，继续加强管理手段现代化。目前全国普通话信息资源中心已建立，资源网已开通，管理手段现代化已初步实现，但各地区发展还不平衡。应该研讨和制定相关措施，大力支持不发达地区的信息化建设。要逐步实现测试手段现代化。当前已在全国15个省市开展了计算机辅助测试试点工作，积累了经验，在此基础上应逐步实现全国范围的测试手段现代化。同时，当前计算机辅助测试只在试题前三项应用，而说话项还无法实现机器测试，这有赖于语音技术的进步。在已实现机测的试题部分，应该保证质量，做好信度效度研究，总结测试中遇到的新问题，认真研究对策，提高测试的有效性和科学性，确保测试质量。

　　（四）测试标准需要思考的问题

　　测试依据是保障测试活动有效进行的重要因素。普通话水平测试的测试依据就是测试大纲，依据大纲研制出的题库和计算机生成的试卷来实施测试，依据测试等级标准进行评分定级，这些测试标准是实现普通话水平测试良好信度和效度的基础。随着普通话水平测试业务领域和测试对象范围的不断扩大，制定适合不同地域、不同母语背景、不同行业、不同年龄测试群体的测试标准细则成为时代的需求。对此，应该根据测试条件和对象，积极调研，对未来需求的测试标准进行研究，构建既有共性又有个性、适合新形势的测试体系和测试依据，使测试服务跟上时代发展的需求。

　　上述四点是测试活动中要解决的问题，而作为测试事业或测试工作，当前最迫切的问题，就是要进一步加大法律法规保障机制，依法督促各地普通话培训测试实施机构的建设。必须清楚地看到，机构建设在一些地区仍是薄弱环节。同时也要依法保障普通话水平测试和推普工作最基本的经费投入。目前，从全国普通话水平测试调研的实际情况看，机构建设和经费投入，仍是当前普通话水平测试和推普事业发展最急需、最迫切需要解决的问题。

　　总之，随着国家通用语言文字法的颁布和实施，普通话水平测试获得了长足发展，在推普工作中成绩突出，成效显著。随着全面建设高水平小康社会，构建和谐语言生活对推普的要求，随着汉语国际传播的开展，普通话水平测试在国家语言文字生活中的作用越发重要。我们希望，国家能够根据推普和测试的实际需求，及时出台相关法规细则，以保障普通话水平测试在新时期胜任更多的责任，担负更重的使命，为推普事业做出更大的贡献。

　　［参考文献］

　　［1］陈章太.略论汉语口语的规范［J］.中国语文，1983，(6).

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　　［4］刘照雄.普通话水平测试大纲（修订本）［M］.长春：吉林人民出版社，1994.

　　［5］姚喜双.《大纲》修订和《纲要》研制的思考［J］.语言文字应用，2004，（3）.

　　［6］中华人民共和国国家通用语言文字法［Z］.九届全国人大常委会第十八次会议通过，2000-10-31.

　　（姚喜双：教育部语言文字应用研究所）