三、大学电子化学习支持中心

　　韩国高等教育信息化得以快速发展的另一个重要举措就是地区性电子化学习支持中心的建立。韩国教育部建立电子化学习支持中心的主要目标是：建立以学习者为中心的电子化学习社区，通过LMS/LCMS分享学习资源；缩小各地大学教育质量间的差距；与由企业、大学和研究机构组成的数字化集团共享人力资源；节约软硬件成本。

　　具体实施则是通过“高等教育电子化学习行动计划”中的“2007数字校园展望”项目开展。各地区以竞争的方式选择1所高校作为本地电子化学习支持中心，支持中心将配备演播室、教学系统等先进设备，同时承担促进地方大学数字化资源建设与共享等任务。截止到2007年，政府已累计投入约87.27亿韩元，建立了10个地区中心，涵盖各地95%的大学和学院。

　　大学电子化学习支持中心的建立为缩小不同地区间的教育差距做出了贡献。同时，由于每个中心所在地区不同，他们需要根据各地的具体情况调整服务的内容和程度，从而也与地区的其他机构、企业界、社区团体等紧密合作，并使各中心与当地政府和中央政府实现双赢。

　　四、信息技术支持学术研究

　　高等教育的信息化也不仅仅表现在信息技术对大学教学、学习和管理等方面的促进作用，也表现在其对科学研究和学术创新等方面提供的支持。[7]韩国最早在学术研究中应用信息技术可以追溯到1962年韩国科学与技术信息中心(Korea Scientific & Technological Information Center，KORSTIC)的建立，现在该中心更名为韩国科学与技术信息研究院(Korea Institute of Science and Technology Information，KISTI)。其他与科学研究信息化相关的机构还有韩国国立博物馆(National Museum of Korea)、韩国社会与科学数据中心(Korea Social and Science Data Center，KSDC)、国立数字图书馆(National Digital Library)等。

　　教育部为促进信息技术支持学术研究，专门立项帮助大学图书馆实现管理信息化，并分别建立了韩国教育与研究信息服务系统(Korca Education & Research Information Service，KERIS)以及韩国社会科学数据中心的数据库系统，来支持科学研究中信息技术的应用，分享数字信息。例如，2007年，由韩国数字化环境与促进厅(Korca Agency for Digital Opportunity and Promotion)资助的知识与信息管理类的项目就有31个，累计预算达271亿韩元。这些项目为全国的研究人员提供各个领域的数字化参考资料，促进信息技术在科研中的应用。

　　另外，成立于1998年的研究信息服务系统(the Research Information Service System，简称RISS)是一个综合系统，它促进了学术研究资源在全国范围内的共享，并与其他国家合作收集来自国外的研究信息。随着2007年全国各地大学图书馆的全部联网，研究人员可以在任一图书馆检索国内外的数据库(DB)，获取相关信息，各图书馆的资料也能够进行馆际互借。截止到2007年4月，RISS的注册人数已达到979，000人，每周检索量在300，000次，并且还再不断增长。表2是RISS从1999年～2007年间提供服务的具体情况。[8]

　　五、韩国高等教育信息化发展的启示

　　高等教育是知识创新、传播和应用的主要基地，高等教育的信息化通过深层教育范式的转变，可以及时地获得、创造和分享知识来促进知识革命，并作为国家竞争力的重要推动力，不断提高国家学习能力、最终建成终身学习社会。

　　韩国高等教育信息化发展的成功经验可以从以下几个方面进行总结：

　　1.政府高度重视、各相关部门通力合作

　　教育信息化工作一直是韩国教育部工作的重点，它联合韩国信息与通讯部(the Ministry of Information and Communication，简称MIC)、商业工业能源部(the Ministry of Commerce，Industry and Energy，简称MOCIE)、劳动部(the Ministry of Labor，简称MOL)等各部门，合理分配人力和物力，为相关计划的开发与实施提供政策和经济上的支持。同时，也建立了教育部领导下的教育信息化管理委员会网络，由设在首尔国立大学的总部(执行委员会及其分会)以及各地区委员会组成，各级委员会分层协作，完成对各个大学和其他一些相关组织的领导和管理。

　　2.需求导向的政策规划

　　韩国教育信息化成功的另一个重要因素是充分注意了来自各个方面的需求，例如，鼓励企业与学术界通过电子化学习进行合作，通过商界与大学的积极合作，开发高新技术、培训人力资源等，提高各机构、组织、公司等的核心竞争力；在各地设立信息中心，帮助地方社区的建设；为每所学校提供主页并配备信息技术教师，鼓励学校信息化的发展；帮助教师通过EDUNET和国立教/学中心等索取实用信息、提高信息素养；为学生和家长提供电子化学习与管理平台，直接参与到教育信息化的建设中；等等。这些措施促使了全社会各方面的利益相关者都来关心和参与教育信息化的建设，从而促进了其全面发展。

　　3.有力的预算支持

　　韩国政府一贯重视对教育的投入，近10年来，教育经费占GDP的比例基本保持在7%左右，教育信息化的发展更是依赖于大量的经费支持。如：从1992年就开始实施的“大学信息化建设”项目，到2008年，已经投入1742亿韩元；2000年开始实施的“加强国家教育信息系统”项目，已投入了731.6亿韩元；“促进高等教育信息共享”项目，从2001年开始实施，至2008年共投入267亿韩元；“提高远程大学竞争力”项目到2010年将投入950亿韩元；等等。[9]另外，韩国政府近几年也非常重视教育信息化的国际交流与合作，自2006年开始，已投入约100亿韩元用于促进各种形式的国外合作与培训等。这些充足的预算使得各项计划得以顺利开展。

　　4.有效地监管和评估

　　政府在支持教育信息化的实现方面除了在规划及项目设立时重视各相关利益群体的实际需求，并尽可能列出详细、可操作的实施步骤以外，也同时规定了对各项目的监控和评估的内容。如，“2008教育信息化促进规划”中的“高校信息化支持”项目中，专门规定2008年5月至11月，是对各高校项目开展情况的管理和评估阶段；“提高远程大学竞争力”项目中也提到：“建立更有力的评估框架，并重新评估在2007年评估中级别较低的7所远程大学”；等等。

　　另外，教育信息化评估系统也是政府绩效评估的一个重要组成部分。教育部委托其他机构或组织进行当年项目执行情况的评估，结合各执行部门的自我评估报告，综合得出项目执行的情况汇报给政府绩效评估委员会。有效地监管和评估，可以根据项目执行的情况及时调整政策措施，确保各项目/顷利、高质的完成，促进高等教育信息化的发展，从而实现提高国家竞争力的最终目标。

　　韩国为推动其高等教育信息化付出了巨大的努力，但其发展也不是毫无问题。一份针对韩国201所高校所做的调查报告[10]显示：目前各高校教师和学生参与信息化教学实践的积极性不高，对他们的支持也不够充分；很多规模相对较大的高校都建设了现代化的基础设施和电子化学习操作平台，但却缺乏相应的教学方法及政策等方面的支持；而中等规模或规模较小的、地方的高校则需要大量的资金来支持学校的电子化学习系统；并且学校与企业界的合作也有待加强；等等。中国政府从20世纪90年代开始也投入大量资金用于教育信息化的建设，取得了一些成果。但究竟如何通过信息技术的支持来促进高等教育深入和持续地发展，并最终培养出满足社会需要的高质量人才，依然是需要重视和研究的课题。

　　参考文献：

　　[1]  MEST. Presentation on Korea's e-learning Development. [EB/OL]. http：//english.mest.go.kr/.2009-04-12.

　　[2]  MEHRD. Korea Wins Top Prize at the IMS Learning Impact Awards 2007. [EB/OL]. http：//English/mest.go.kr.2009-04-12.

　　[3]  陆瑜.韩国ICT教育计划 [J]. 中国远程教育，2007，(7)：73～76.

　　[4] [9]  MEST. 2008 Plan for the Promotion of Educational ICT. [EB/OL]. http：//english.mest.go.kr.2009-04-12.

　　[5]  MEHRD. Korea's e-learning Experience in the Higher Education Sector. [EB/OL]. http：//english.mest.go.kr/.2009-04-12.

　　[6]  SNU. Center for Teaching and Learning [EB/OL]. http：//ctl.snu.ac.kr/eng/.2009-04-12.

　　[7]  郑旭东，桑新民.透视美国高等教育信息化的一个重要窗EDUCAUSE的使命及其启示 [J]. 高等教育研究，2008，(4)：99-104.

　　[8]  MEHRD & KERIS.2007 Adapting Education to the Information Age. [EB/OL]. http：//english.keris.or.kr/es_main/index.jsp.2009-04-12.

　　[10]  Leem，J unghoon；Lim，Byungro. The Current Status of e-learning and Strategies to Enhance Educational Competitiveness in Korean Higher Education. International Review of Research in Open and Distance Learning. v8 n1 Mar 2007.

　　来源：《比较教育研究》