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解读三网融合:新政为产业带来巨变
http://www.edu.cn   2010-01-25 作者:郝俊慧;钱立富

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  十二年走过的路

  三网融合缘起于1998年。这一年国内发生了一场关于三网融合的大论战,来自北大教授周其仁的一篇名为《三网合一、数网竞争》的文章刊登在国内专业杂志上,倡导允许广电和电信互相插足。但此时广电企业和电信运营商的冲突却屡屡发生。1999年国务院下发了著名的82号文件,明确双方不得越界。

  虽然如此,但三网融合乃大势所趋已是业界共识,此后屡屡在重大场合被提及。2000年发布的十五计划、2005年发布的十一五计划中都提到要促进三网融合。当时,业界对三网融合的理解从技术融合转向业务融合,而且也出现三网融合的典型业务,这就是IPTV。不过,IPTV也只是在个别地方立足,很多地方遭遇行政壁垒。

  时间进入2008年,年初就传来佳音,信产部、广电总局等6部委联合发文,鼓励广电和电信两大行业相互融合渗透,明确了双方可进入的领地,业界普遍将此视为即将改组的大部制下三网融合的一个积极信号。不过这年3月公布的国务院机构改革方案出乎很多业界人士的预料,新成立的工信部并没有将国家广电总局的相关职能纳入其中,三网融合体制和监管上的障碍依然没有排除。

  2009年三网融合依然是热点,先在2月发布的电子信息产业振兴规划中提出要推进三网融合。而后在5月,国务院批转发改委通知提出,实现广电和电信企业双向进入,推动三网融合取得实质性进展。不过三网融合何时实现仍是未知数。

  令人振奋的是,2010年刚开始没几天,国务院常务会议便确定了三网融合的阶段性目标,三网融合的新时代即将到来。

  来源:IT时报

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