基于维护自身安全和社会稳定，针对信息技术产品及其供应商开展不同形式的网络安全审查，我国并非第一家，美、俄、日、印等大国早有先例。

　　2000年，美国率先在国家安全系统中对采购的产品进行安全审查，随后陆续针对联邦政府云计算服务、国防供应链等出台了安全审查政策，实现了对国家安全系统、国防系统、联邦政府系统的全面覆盖，审查对象不仅涉及产品和服务，还针对产品和服务提供商，美国网络安全审查标准和过程是不公开的，且安全审查结果具有强制性；2000年1月，美国国家安全系统委员会发布的《国家信息安全保障采购政策》规定，自2002年7月起，进入国家安全系统的信息技术产品必须通过审查；2011年12月，美国政府发布《联邦风险及授权管理计划》，要求为联邦政府提供云计算服务的服务商必须通过安全审查、获得授权，联邦政府各部门不得采用未经审查的云计算服务，美国在政府采购招标文件中还进一步规定，向联邦机构提供云计算服务的基础设施必须位于美国境内，美国要求被审查企业签署网络安全协议，协议内容通常包括：通信基础设施必须位于美国境内，通信数据、交易数据、用户信息等只能存储在美国境内，外国政府访问通信数据必须获得美国司法部、国防部、国土安全部批准，配合美国政府对员工实施背景调查等。

　　推动国际联合行动机制

　　随着互联网的迅猛发展和普及应用，各国普遍感到，由于互联网服务的全球性，仅靠一国之力难以治理、管理整个互联网，各国应加强合作，共同来管理和规范互联网。

　　在新的历史时期，在信息时代、互联网时代，应将互联网发展纳入国家经济发展和对外交往工作大局，逐步建立社会各方力量广泛参与的机制，积极参加联合国、区域以及ITU、ICANN、IGF、APrIGF、APEC等国际组织的活动，加强网络空间规则、资源、治理和安全等国际合作，深入参与国际社会互联网公共政策制定的讨论与磋商，不断推动建立多边、民主、透明的国际互联网基础资源分配体系，积极推进网络安全领域政府间及非政府间国际合作，促进对跨国网络安全事件的协同处置，推动建立国际互联网治理信息共享和联合行动机制。

　　例如，俄罗斯呼吁，在互联网治理和互联网安全问题上，不应在小团体利益的基础上解决，而应签署国际协议，通过国际合作来解决；在信息化、全球化的今天，俄罗斯政府在双边和多边框架下，与多个国家和地区开展了积极的网络安全合作，签署了《保障国际信息安全领域行为规则文件》，提出要尊重所有国家的主权，建立多方、透明的互联网治理机制。意大利、葡萄牙、印度等互联网治理主管部门的负责人表示，互联网治理仅靠一个国家对本土互联网进行管理远远不够，在处理违法信息、涉及未成年人的有害信息、打击网上恐怖主义等犯罪活动、处理垃圾邮件以及保护互联网知识产权方面，需要各国共同努力，加强合作，联合行动。

　　近年来，在互联网及其治理领域，我国已先后与70多个国家、地区和国际组织开展了对话和交流，说明我国互联网治理的政策、介绍我国互联网的建设成就、阐述我国的网络观和安全观。2007年以来，我国还相继定期举办了中美互联网论坛、中英互联网圆桌会议、中韩互联网圆桌会议等，在国际社会引起积极反响。相关部门积极参与国际互联网治理研究与合作，积极参加相关国际学术交流活动，支持高校和企业参与国际技术标准制订，与有关国家、地区、国际组织和互联网社群联合应对网络攻击、垃圾邮件、网络淫秽色情等问题。

　　未来，我们应通过国与国之间的合作、地区与地区之间的合作、互联网社群与社群之间的合作，通过国际会议、论坛、活动、合作、信息共享与联合行动等多种形式，在持续维护、巩固和增强互联网领域包括信息主权在内的我国主权、安全与利益的同时，积极有效地推进国际合作，努力建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

        （作者单位为中科院计算机网络信息中心）