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中国人才——21世纪新一代弱势群体
2009-09-22    易小平

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“回顾与展望”中国教育60年大型征文

  21世纪:中国人才流失之最

  中国社科院的一份调查报告指出,中国是全世界人才外流最严重的国家。自20世纪80年代以来,大约有2/3赴海外学习的中国留学生学成后选在留在国外。

  《中国日报》援引教育部的数据说,2002年以来,每年超过10万学生出国留学,但同期回国的人数大约只有2-3万人。

  有关专家呼吁,政府应制定激励措施,让国内就业市场对海外专业人士更有吸引力,以扭转人才流失的势头。

  目前,大约有3,500万中国人生活在全世界150多个国家。

  中国青少年研究中心日前发布的《“十五”期间中国青年发展状况与“十一五”期间中国青年发展趋势研究报告》显示,改革开放以来,中国国际移民大量增加,至今已达五百余万人,其中绝大部分为青年。“十五”期间,中国以青年为主体的国际人口流动呈增长态势。分析认为,国际迁徙最大的负效应是人才流失,这对急需人才的中国无疑是一种损失。

  据新华社报道,报告显示,留学移民、技术和投资移民及非正常渠道移民等是中国青年国际流动的主要类型,其中青年赴发达国家留学占相当大比重。

  报告引用一组统计数据表明,2000年,中国在海外留学的青年学生达38万人,而2003年仅在美、日、英等九个主要国家的留学生人数就达到了42万人,可见其增长幅度不小。

  相对于国内流动青年群体而言,国际流动的青年人数是微乎其微的,但在经济全球化趋势日益明显的今天,关注这部分青年有特殊的意义。

  报告指出,未来五年中国经济仍将以较快速度增长,人口流动的态势将明显地表现在青年人口的流动上。

  另外,青年就业压力在“十一五”期间将进一步加大,就业稳定性不强等因素也会在客观上使青年的流动变得频繁。

  此前,中国社会科学院发布了2007年全球政治与安全报告。报告也在论及移民问题时指出,在国际移民大潮中,中国海外移民呈扩大趋势,这种扩大在当前国际政治形势下日益显现出双重作用,而且中国的海外移民已成为世界最大的移民群体。

  报告认为,从宏观角度看,中国海外移民的扩大与中国经济的发展相关,是中国走向开放、自立于民族之林的重要起点标志。中国海外移民与其他国家的移民共同对世界各国经济的发展起到了重要补充作用。

  分析认为,国际迁徙最大的负效应是人才流失,中国为此付出了高昂的代价。在改革开放后出国的移民中,留学人员、知识型人才占了很大比例。据估计,在海外的中国大陆专业人才超过了三十万人,许多是受过良好教育的精英,北大有些科系的学生76%移居到了美国。这些由中国付出巨大教育成本培养出的人才,在科、教、研领域,特别是能够创造高附加值的知识经济领域为移居国工作,对急需发展人才的中国无疑是一种损失。

  另外,移民纠纷还对国家关系形成了重要影响,尤其是非正规渠道移民更是成为双边关系中的棘手问题。同时,“移民威胁论”在俄罗斯仍颇有市场。公众对中国移民的疑虑和忧患以及由此引发的移民冲突,都会损害中国和俄罗斯国家关系的社会基础,对进一步发展双方政治、经济关系也会产生不利影响。

  越来越多的中国学生在赴海外留学以后选择留在国外。中国官方媒体说,于留学生留在国外的人数比例达到全球各国最高水平,中国正面临严重的人才流失。

  中国公安部的统计数字显示,中国自1980年度开始赴海外留学的将近100万人中有三分之二没有回国。中国政府说,这个比率比世界上任何一个国家都高。

  香港科技大学中国跨国关系研究中心主任崔大伟(DAVID ZWEIG)说,相比在中国国内应对日益严峻的竞争,国外更高的生活水平和更好的就业机会对中国学生具有更大的吸引力。 中国官方媒体报道说,有越来越多的中国学生赴海外留学,并且寻找就业机会。媒体说,自从2002年以来,中国每年有10多万学生去国外留学,出国留学的总人数增加了将近一倍。          不过,香港科技大学的崔大伟说,如果这些人认为回国后的长期前景更好的话,就会有更多的留学生返回中国。他说:“如果中国的经济持续增长,中国内部的机会就会越来越多。在许多情况下,一些人在西方可以晋升到一定的职位,然后就碰上玻璃天花板而原地踏步。所以从长远来看的话,他们可能在中国会有更好的机会。”

  专家说,随着中国不断地融入世界经济,在国外留学并且取得了工作经验的中国学生将会发挥重要的作用,他们将会为中国提供宝贵的经验和专业技能。

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