《中国教育报》2010年3月13日刊发国家教育发展研究中心教育战略研究室主任高书国解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）文章，如下：

　　人力资源强国思想将人力资源理论与强国思想相结合，创造了一种经济全球化背景下通过自身资源与能力开发谋求和平发展的新理念、新模式。在我国这样一个后发展的人口大国建设人力资源强国，目的在于解决实现科学发展、和谐发展、和平发展的根本动力问题。建设人力资源强国，将成为我国寻求和平发展的一个重要途径。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（公开征求意见稿）（以下简称《规划纲要》）、2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，以及不久前中共中央政治局审议的《国家中长期人才发展规划纲要》，3个规划纲要，全面勾画出我国实施科教兴国、人才强国战略的宏伟蓝图和行动方略。其中，有关教育的《规划纲要》文本明确提出了2020年的战略目标，“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”，这对于我国经济、社会、科技、教育的全面协调可持续发展，具有非常重要的指导意义。

　　显著提升综合国力和国际竞争力

　　人力资源强国是指人力资源存量丰富、开发充分、结构合理、利用达到世界先进水平的国家，是全体国民的人力资源实现充分开发、普遍提升、合理配置和有效利用的国家。教育发展水平和人力资源开发质量，直接关系和影响一个国家的综合实力,直接关系和影响一个国家的国际竞争力。我国教育和人力资源开发优势明显、潜力巨大。特别是改革开放以来，我国教育事业取得了辉煌成就，全面普及九年义务教育和扫除青壮年文盲，高中阶段教育发展迅速，高等教育规模居世界第一，具有大学以上文化程度的人口总数达到9830万，我国已经成为人力资源大国。

　　“中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本靠教育。”2005年10月，胡锦涛总书记在十六届五中全会上的讲话中指出：“要推进人力资源能力建设，提高劳动者整体素质，使我国从人口大国转变为人力资源强国。”2007年，党的十七大报告明确“优先发展教育，建设人力资源强国”的新要求，这是党中央坚持科学发展观、基于时代特点和基本国情作出的理性选择和重大战略决策。为此，《规划纲要》文本提出“加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进”，明确到2020年“进入人力资源强国行列”的战略目标，是将人力资源强国思想变为国家行动的具体部署，对于实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

　　围绕人力资源强国建设，《规划纲要》文本提出：到2020年，将基本实现区域内义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到40%以上，20至59岁主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年，我国教育发展和人力资源开发总体上将达到中上等收入国家的平均水平。在2006年全球人力资源竞争力排名的58个国家中，中国已居第19位，教育与人力资源开发初步具有制度优势、规模优势和社会文化传统优势。预计到2020年，我国经过10多年的不懈奋斗，人力资源竞争力排名可上升为第12至15位，很有可能进入全球人力资源强国行列。