三是组织开展改革试点，充分预留地方和学校实验、探索的空间。《规划纲要》中提出：“要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。”并提出了对素质教育改革、义务教育均衡发展改革、职业教育办学模式改革、终身教育体制机制建设、拔尖创新人才培养改革、考试招生制度改革、现代大学制度改革、深化办学体制改革、地方教育投入保障机制改革、省级政府教育统筹综合改革等多项改革试点的部署意见。试图通过试点，把改革和发展有机结合起来，把局部和整体有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来，实现重点突破，探索有效的政策和制度创新，全面推进我国教育的改革和发展。

　　保障有力探索　建立长效机制

　　这次《规划纲要》制定工作十分重视保障措施，将保障措施作为四个部分之一，明确包括了几个关键方面，即加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、加强组织领导、重大项目和改革试点，试图从这些方面对规划的目标任务提供足够的支撑和保障。其中每项都提出了一系列新的举措，以保障经费投入为例，在经过反复测算论证之后，《规划纲要》提出：“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%”，把实现这一教育投入目标的时间点设定在了本届政府任期内。由此进一步提出在2010-2012年组织实施一些重大项目，这些项目紧扣教育改革发展的战略目标，着眼于促进教育公平，提高教育质量，增强可持续发展能力，体现出对薄弱环节和关键领域的高度关注。

　　一部分重大项目侧重从薄弱环节入手，向农村、中西部地区、欠发达地区、弱势群体倾斜。如义务教育学校标准化建设工程、义务教育教师队伍建设工程、农村学前教育推进工程、民族教育发展工程、特殊教育发展工程、家庭经济困难学生资助工程等，其中，农村学前教育推进工程针对农村地区幼儿园数量缺、办园条件差的现状，从最为薄弱的中西部农村入手来推动学前教育发展；民族教育发展工程从双语教师、高中阶段学校建设等多个薄弱环节入手来促进民族教育发展。还有一部分重大项目如高等教育质量提升工程、职业教育基础能力建设工程、国家教育信息化工程、教育国际交流合作工程等，侧重从教育发展的关键领域入手，加强能力建设，提升教育水平，促进可持续发展。

　　由于强调重点加强薄弱环节和关键领域，重大项目尤为注重针对性和操作性，重点突出本届政府任务，充分考虑现阶段我国国情和未来一个时期经济走势，国力和财力能够承受。不仅如此，重大项目的设计还力求完善机制，通过实施项目解决阶段性问题的同时探索建立长效机制，为长远发展奠定良好基础。