教育公平是最基本、最重要的社会公平，又是社会公平的重要基础。党的十七大把社会公平正义提到了前所未有的高度，把教育公平放在了突出位置。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（征求意见稿）》将促进教育公平作为国家基本教育政策。

　　党和政府历来重视促进教育公平，保障公民不分民族、性别、阶层、职业、经济状况、宗教信仰等依法享有平等的受教育权利。在推进教育事业全面发展的进程中，坚持把各项惠民政策落在实处。近年来，全面实施九年制免费义务教育，把扶持农村教育作为促进教育公平的重点，支持民族地区教育发展，始终注重维护弱势群体的受教育权利和机会，教育公平迈出了重要步伐，体现了社会主义制度的优越性，深得民心。

　　但是，由于历史的原因和经济发展水平的差距，我国区域间、城乡间、学校间的办学条件、师资水平等公共教育资源配置仍然存在很大差距，促进教育公平成为构建社会主义和谐社会的重要课题。

　　坚持教育公益性是教育发展的基本原则，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区，边远和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。

　　统筹城乡教育协调发展，教育资源要向农村倾斜。缩小城乡教育差距需要从城乡一体化的战略要求出发统筹城乡教育发展，在政策和制度设计上向农村倾斜，在公共教育资源配置上优先保证农村教育发展的需要。要从战略高度充分认识农村教育发展在国家转变经济发展方式，提高综合国力和新农村建设中的地位和作用，确保新增教育经费主要用于农村。要建立现代公共教育财政体制，确保农村教育投入到位。要不断完善以县为主的基础教育管理体制，加大省级政府对教育的统筹和投入力度，进一步明确和落实各级政府对义务教育经费投入的比例和职能，依法确保教育经费的“三个增长”和规划、投入与公共资源配置的“三个优先”。

　　要把农村教育作为教育工作的重中之重，建立城乡教育一体化的体制机制，逐步统一城乡生均教育经费标准、教师编制标准和办学条件标准。全面实施义务教育绩效工资制度，全面提高农村教师工资和福利待遇，并适当向条件艰苦的学校倾斜，实施农村教师安居工程，在农村学校建设教师周转房，增强农村教师的吸引力。改善农村办学条件，加强农村教育信息化建设，使农村学生共享优质教育资源。加快农村寄宿制学校建设，提高家庭经济困难寄宿生的生活补助标准，改善学生营养状况。加快发展农村学前教育和高中阶段教育，积极推进农村中等职业教育和涉农职业教育免费。对报考农、林、水、地、矿、油、师范等专业的学生招生倾斜并按服务期减免学费，扩大农村学生接受高等教育机会。

　　统筹区域教育协调发展，教育资源要向中西部地区倾斜。在继续推进西部大开发和中部崛起战略的过程中，加大国家对中西部地区的转移支付力度。健全区域教育协调机制，形成以东带西、东中西共同发展的格局。要健全教育互助机制，发达地区学校要采取对口支援、捐助等方式帮扶欠发达地区的学校发展。调整部属院校布局，加大对西部协作招生倾斜的力度，在教育投资、招生就业政策和人才培养与任用上进一步向中西部地区倾斜，在国家助学贷款体系中提高对中西部地区的资助比例和资助份额。