1. 缓解高校信息化投资不足的压力，提高信息化水平。许多高校多年在信息化方面投入少，导致基础设施如机房建设、校园网络、互联网出口、服务器设备等严重不能满足学校发展的需求，而相关数据平台、教务、学工等应用系统更没有规划，数据质量差，信息管理方式落后。伴随手机一卡通的建设，相关投资能部分解决上述问题。

　　2. 提供服务场地，提升服务水平。通讯运营商为支持手机一卡通，常在高校内建设的营业厅与一卡通中心联合办公，以提高开卡效率，更好地为师生服务。通讯运营商的规范服务，能促进一卡通中心改进服务质量，提高服务水平。

　　通讯运营商与高校始终是不同的利益主体，其追求目标不同，运营体制也不同。在实践中，手机一卡通的建设也有明显不足：

　　1. 有引导师生消费的倾向。在已建设校园一卡通的高校中，手机一卡通并非师生在校园生活的必需品。通讯运营商在与高校合作后，作为其投资的前提条件，常要求高校为其在手机卡的发行提供便利甚至宣传，许多师生可能在不太知情的情况下，办理了手机一卡通。一旦师生对通讯运营商的资费或服务不满意，就可能反映到学校，甚至最终牵累学校的声誉。

　　2. 有泄露师生信息的可能性。通讯运营商定期从学校相关部门获取师生信息。这些信息由通讯运营商负责管理和分析，并在其平台系统上共享，而且还需要在学校的支持下不断更新，这些都增加了信息泄露的可能性。

　　3. 投资风险大，投资易缩水。通讯运营商投资建设的手机一卡通，以盈利为目的，当用户数量或质量未能达到预期测算，运营商往往会拖延投资的到位时间或者施压学校，加大促销力度，以更快、更多地创造收益，进而将部分收益作为投资交付高校。当市场始终难有起色时，通讯运营商就可能不兑现承诺的投资。

　　合作风险分析

　　高校与运营商的合作，不是简单地以市场换投入，而应该是一个增值互赢的过程。即通讯运营商在高校运用规模优势，提供质优价廉的服务，而高校利用其投资及网络支持的同时，以信息化的手段支持学校管理与服务，为师生的学习和生活提供便利。

　　然而，在走上良性循环的轨道前，如果通讯运营商借助高校的支持，却因难以扩大市场而不愿进行投资，试图以高价低质的服务获取收益，学校又该如何约束通讯运营商？

　　与所有合作项目一样，利益分配的合理性，是高校与通讯运营商合作成功的关键。只有设计双方满意的利益分配方案，才能保障合作过程的顺利进行和一卡通建设的成功。利益分配方案应在高校充分考虑通讯运营商预期的投资收益的基础上，使包括师生、运营商等各利益相关者的基本利益得到充分保障，保证各利益相关者都“有利可图”，形成互利互惠、合作信任的关系。“风险共担、利益共享”是合作的基本原则。高校与通讯运营商在确定利益分配方案时，既要考虑各利益相关者的资源投入情况，也要充分考虑对承担风险的一方给予相应的风险补偿，以增强合作积极性。即各方的利益分配必须与资源投入的大小和其所承担的风险相匹配。相对而言，合作中通讯运营商承担的风险更大，其应获得更大的收益。例如，假设达到规模经济时，校内每用户的成本比社会用户节省10元，则通讯运营商应获得5元以上，越难以达到这个规模经济状态，通讯运营商应获得的收益就越大，甚至8或9元。

　　缺乏信任而产生风险

　　从机会主义角度看，手机一卡通项目的主要风险是双方缺乏信任而产生的风险。高校或通讯运营商都有可能为追求自身利益而采取不合作的行为。从单方面看，这种机会主义的行为是合理的，但对整个合作而言，则可能会造成损失，是一种牺牲对方利益而追求自身利益最大化的行为。然而，对处于信息优势一方的通讯运营商而言，一旦其觉得采用某些损害合作的小动作，可以使自身获得更大的利益时，就会产生这种机会主义的想法，这也是合作缺乏稳性的重要原因。