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自上而下开辟信息化之路
http://www.edu.cn   2012-05-22 中国教育网络 作者:傅川 韩婷 陈云

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  21世纪之交,随着经济一体化、教育国际化进程的加快和信息技术的飞速发展,现代化、国际化、信息化成为衡量大至国家,小至地区,甚至一所高校的竞争力水平的重要标准。在此背景下,上海财经大学(以下简称上海财大)在“十一五”明确规划信息化建设目标:到2010年,建成技术先进、完整统一、安全可靠、国内一流水平的校园信息系统,完善从网络服务和基础设施层到数据资源层、应用系统层、信息服务层体系结构的建设;全面支持学校的人才培养、科学研究和社会服务,提高学校的管理水平、办学质量和资源利用率。

  滚动推进信息化

  统一规划、分步建设、资源共享的原则

  在信息化建设过程中,规划的引领至关重要。2002年和2005年,学校分别制定《校园信息化三年建设规划》、《“十一五”信息化规划》及其分解实施计划。相关职能部门制定统一的信息编码规范和技术平台,保证信息化建设的整体集成性。根据业务系统建设的轻重缓急和实现的难易程度,制定分阶段的实施计划,以教学、人事、财务、门户和校园卡为突破口,向学生管理、办公自动化、资产管理、科研管理拓展,保证信息化建设的滚动推进和持续发展。

  信息化办公室的任务之一在于统一管理全校信息化建设工作,对全校的信息化建设发挥组织和协调作用。因此,学校无论是选择软硬件基础设施还是信息系统供应商,都明确提出遵循学校的统一标准,并且要求实现系统功能和数据的整合与集成。实践证明,学校统一信息发布平台、统一数据标准和编码规范、统一数据库管理平台、统一身份识别等系统和规范能够有效地实现资源共享,避免重复建设,提高管理效率。

  需求驱动、流程优化、规范管理的模式

  在学校现代化内部治理结构调整的背景下,信息系统要能够全面支持学校的人事、财务、教学、科研二级管理改革要求。因此,在财务管理系统实施时,特别强化以财务预算为龙头,实现预算、核算与分析一体化的功能,满足校院两级财务管理要求;人事管理系统围绕人力资源规划、合理设岗、绩效考核的管理目标,支持人事行政管理与学术决策相分离,实现网上招聘、职称评审、教工考核、工资薪酬、自助服务等功能;在办公自动化系统建设期间,项目建设的三分之一时间用于业务部门与技术部门重新分析、梳理和规划各类业务流程。

  信息化建设进程也是规范管理的过程。通过需求分析、流程梳理、业务重组,将学校的各项规章制度、办事流程文档化,避免人为操作的随意性。学校非常重视信息化项目建设过程的规范化管理,从2005年起,坚持每周一次的由分管信息化的校领导参加的跨业务部门和项目组的协调会制度,及时处理部门之间或项目之间的问题。业务部门和信息化办公室明确责任、各司其职,业务部门的分管领导担任信息系统项目的校方项目经理,负责组织协调,确认需求,参加测试和培训、安排项目验收等工作;信息化办公室的技术人员辅助校方项目经理的工作,同时提供技术支持。所有的信息系统项目都要遵守统一的学校建设规范、严格执行周报制度和周例会制度,有效控制项目进度和风险。

  以人为本、服务为先、持续发展的理念

  在多年来的信息化建设过程中,学校秉持“以人为本、优化师生员工信息服务”的理念,建立统一的信息门户,采用统一身份认证的技术手段实现用户单点登录,为教师提供学校发展动态、规章制度、教学科研状况以及相关个人收入、健康等信息;为学生提供教学动态、培养计划、成绩、获奖、各类学生活动及校园卡消费等信息;为新进教师和学生提供一站式服务,新进教师可获得门户账号、电子邮箱、校园卡等校内服务,新生通过刷卡注册即可获悉个人学号、班级、住宿、缴费等信息。

  以人为本的另一层涵义体现在学校非常重视校内IT专兼职人才队伍的培养。学校信息技术专业人才相对缺乏,同时市场上也难以找到了解校情、成熟稳定的信息技术服务供应商。因此,学校一方面大力引进IT专业技术人才,另一方面,通过鼓励和开展校内外培训,在全校各个层面培养适应学校和部门信息化发展的IT人才。目前全校基本形成校园网基础设施、管理信息系统开发与维护、数字教学资源开发与维护、网站群建设、数据分析与决策支持的信息技术专业团队,服务全校和业务部门的专兼职IT人员达到80多人。2008年,学校设立IT技术关键岗位,通过考核和激励机制引导和鼓励IT人员在学校信息化建设和应用中发挥重要作用。

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