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教育管理信息化是教育现代化的重要内容和突破口。新世纪以来,我省将教育信息化作为推动教育改革发展的重大战略,构建“网上湖北教育”总平台,深度融合教育管理改革,在服务、带动教育管理现代化方面进行了有益尝试,取得了积极的成效。特别是近年来,随着高中课改网络等教育管理公共服务平台的建设应用,使教育管理流程更加简化优化,教育评价决策机制更加科学民主,教育治理结构更加明晰合理,教育管理信息化成为教育改革和发展的重要支撑。 一、注重顶层设计,建立全省统一的、全面覆盖的教育管理公共服务平台 统筹规划,分步推进,构建“网上湖北教育”的统一平台。我省在2000年就提出了湖北教育信息化建设的总目标,即打造“网上湖北教育”,确定了“三统一”的建设思路:一是统一决策和管理,省教育厅成立了教育信息化领导小组,组建了湖北省教育信息化发展中心,确定了政府主导、中介服务、社会参与、市场运作的运行机制;二是统一规划和标准,制定了全省统一的建设规划,实行全省统一的技术标准和管理规范;三是统一门户和域名形象,以湖北教育信息网(e21网站)为全省教育总门户,从省级到市、县教育网站都实行统一的e21域名和形象。“三统一”奠定了我省教育信息化发展与应用的基础条件,形成了e21网站的规模效益和品牌优势。按照电信级标准设计建设了湖北教育信息网互联网数据中心(IDC机房),网站服务器规模达到130台,网络存储空间超过30T。网站日点击量稳定在500万次,全年总点击量47.6亿次,全球最高日排名达446位。 横向到边,纵向到底,推进网络平台和教育管理的深度融合。横向到边,即覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育及高等教育等所有业务管理,形成完整的支撑体系;覆盖基础数据管理、学生成长、教师发展、学校管理、招生考试等所有管理环节。纵向到底,即服务对象涵盖省市县校各级教育管理人员以及学生、老师、家长和社会的所有相关对象。目前,在湖北省教育厅政务门户网站基础上,还建设了95个业务分网站和18个市州级区域分网站,建立了包括40万教师、1000万学生和1万多所学校的资源库。 二、围绕教育管理信息化,引领管理方式现代化 整合业务管理平台,优化教育管理模式。通过e21网站的统一平台,开发建设了38个业务管理系统, 优化整合了教育管理业务流程。利用招生信息平台,2002年在全国率先实施高校招生阳光工程,实现了全过程的信息公开,保障了招生公平。利用考试管理系统,实现了高考报名、资格审查、身份认证、考场安排、成绩发布等网络化管理。利用中小学学籍网络管理系统,实现了全省800多万中小学生学籍网络管理,全程监控每一个留守儿童、流动儿童的学业状况,监控每一个学生升学状况,量化考评各县市学生择校激烈程度。与省公安厅人口身份信息对接,有效避免各地各学校虚报学生数。利用全省高中课程改革网,全省120万高中学生、8万高中教师和约5千名各级各类管理者共同参与,形成了一站式服务、动态式管理、开放式参与、形成式评价的网络管理模式。利用远程视频收视系统,使全省中小学生同上一堂课,全省中小学教师同开一个会成为可能。今年10月8日,全省40多万中小学教师通过设在各地中小学的1.2万个分会场同步参加了全省中小学“课内比教学、课外访万家”活动推进会。 构建教育信息动态直报系统,提高教育管理效率。为提高管理效率,即时掌握学校办学情况和工作动态,我们建立了数据直报系统。2010年以来,有60多万普通高中学生和教师,通过平台反映学校课程实施、学业负担、复读生招收、教师专业成长等方面的情况,使我们基本掌握了全省普通高中学校办学水平,为进一步规范办学行为,推进课程改革提供了决策基础。通过直报系统,今年我们实现了全省幼儿园建设、非法办园治理进展情况每月一报。2011年9月,财政部、教育部组织的学前教育项目申报,我省在一周时间内完成了六大项目的申报任务。 创新教学评价机制,提高教育管理水平。为了动态监测普通高中课程改革进展,全面科学评价学生学业水平,我们实现了对每个学生的全过程评价。一是建立普通高中学生修习状态网络监控评价机制,严格监控每一个学生的修习情况,学生道德品质、学分修习、体质健康达到国家要求,才能颁发毕业证书。二是建立学生综合实践活动课、信息技术课、综合素质评价网络评价机制,学生综合实践活动课、信息技术课、综合素质评价在网上实施,只有达到规定要求,才能获得学分或综合素质评价等级。三是建立学校课程实施水平动态评价机制,每年对600多所普通高中课程开设情况实施动态评估,并评出等级,向社会公布。四是建立普通高中诚信评价学生制度,对普通高中学校开展的综合素质评价、学分认定、体质健康检测情况进行诚信评价,每年一次,对学生评价中不弄虚作假的学校授予诚信学校,并向社会公布。 三、立足信息公开和资源共享,改进教育公共管理和社会服务 推进电子政务建设,打造服务型政府。立足政务公开和便民服务,不断改进和完善省教育厅门户网站,实现了信息公开、网上互动和在线办事。省教育厅网站在省政府部门门户网站绩效评估中连续三年名列前三名。2010年,厅政务网站共收到网上信件4815件,办结率为100%;提供了学籍学位查询、教师资格申请、中职学历查询、高校毕业生就业信息查询等在线办事服务;高校招生“阳光工程”每年为考生提供招生咨询在线答疑15余万条,免费提供高考成绩和录取信息查询。建立了各市县教育政务网站、学校校园网站的绩效评估制度,推进了地方和学校教育政务、校务公开,促进了廉洁型政府、服务型政府建设。 打造社会参与平台,引导公众参与教育决策、监督教育实施。利用政务门户网站,广泛听取基层群众对教育的重大决策征求意见。如普通高中课程实施水平评价方案,向所有高中校长发放问卷,征求意见;学生学业修习情况,家长可以通过平台直接查看,并反馈意见。打造教材和教辅资料管理平台,地方教材和教辅资料的审定,由一线教师直接参评,并作为教材和教辅资料审定的重要依据。打造“阳光减负”平台,建立学生学业负担社会家长公开举报、学校公开回复、管理部门公开问责制度。 组建网络学习社区,促进优质教育资源共享。建设学科网站群,为广大老师提供优质可用的教育资源信息;利用高中教师研修平台,组建网上虚拟教研组,帮助薄弱学校老师把握新课程;启动了高中课改网络支撑平台重大项目研究,组建了专家团队;在宜昌、黄石、恩施、潜江、神农架、江汉油田等地区开展跨地区的网络联校,促进优质资源共享;与中国电信合作开发e教通系统,实现全省高中教师和专家网上即时互动;打造网络互动学习社区“淘师网”,为包括农村学生在内的中小学生提供在线辅导;与武汉有线合作开发数字电视教育频道;高校教育教学公共平台收录国家级、省级精品课程995门,资源1200G,实现了网络化管理和资源共享。 根据《国家教育中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的目标任务,我省正在积极探索实践教育管理信息化发展的新方向、新领域。下一步,我省将认真贯彻落实全国教育信息化工作会议精神,重点实施好三大工程:即教育信息化基础设施优化工程,数字化资源建设工程,教育信息管理系统升级改造工程,以教育管理信息化为突破口,推动教育管理现代化,服务湖北教育的跨越式发展。 |
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