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手机实名制保护隐私是关键
http://www.edu.cn   2010-09-14 科技日报 作者:王小龙

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  德国的数据保护法和商业合同法要求手机消费者提供给运营商的个人数据必须被严加保密,没有法律授权不得向无关人员泄露,否则消费者可以通过法律追究运营商的法律责任。

  奥地利《公民个人信息保护法》从法律角度规范了对实名制手机用户个人信息的保护。同时,在每一份手机入网合约中,运营商都要详细承诺保护用户个人信息,并且向用户提供良好的信息保密措施,解除实名登记的后顾之忧。

  在确保用户隐私方面,澳大利亚电信公司也有严格规定。如不许把客户信息透露给其他任何人,否则就属于违法;用户如果没有密码或有效证件就无法对用户账户信息进行更改等。此外,通过手机威胁他人,或给他人发送不良信息,或不经过用户同意而强制发送广告,也都属于违法行为,可追究法律责任。

  为保护个人隐私不受侵犯,美国联邦电信委员会和联邦贸易委员会还共同制定了“禁止呼叫”名单,手机用户可以选择将其号码加入这个名单,而任何人没有正当理由呼叫和向名单上的手机号码发送商业短信均属违法行为。

  墨西哥则采用“全国手机用户登记系统”,此举可以预防、调查垃圾短信以及诈骗、恐吓、绑架威胁类短信的动态,如果发现任何一个手机号发出了此类短信,将马上封锁这个号码。而该系统内的用户信息只有墨西哥内政部能够进入查询。

  近年来,韩国个人信息被盗事件时有发生,韩国政府通过播放公益广告的方式提醒新开通手机的用户一定要在注册完毕后收回自己填写的原始资料,以确保个人信息只被记录在运营商的电脑终端和银行系统当中。

  逐步实施急不得

  由于手机实名制不但涉及到个人用户,还会牵扯到运营商、销售代理、手机生产商甚至金融机构的直接利益,必然会经历过一个艰难的过渡过程,不可能一蹴而就。另外,研究发现,目前全面推行手机实名制的国家大多面积不大、人口不多,因此,在手机实名制的实施上,我们还得在推广的同时继续积累经验。

  韩国是全球第一个推行网络实名制的国家,其实名制的推进过程也是逐步进行的。2007年6月,韩国对日访问量超过30万人次的35家主要网站开始陆续采用实名制;从2009年4月开始,实名制的范围才扩大到日访问量超过10万人次的其他153个网站。目前这一工作仍在进行当中。

  虽然推进实名制是一个艰难的过程,各个国家间也存在着极大的差异,但在通讯以及互联网治理上,各国出发点和原则是大致相近的,即国家安全和国家利益优先,保障公民基本权益,重点保护未成年人,打击网络犯罪。因此,只要能够按照各自的实际国情制定措施,严格执行,分步推进,绿色、健康、和谐的网络环境定将指日可待。

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