二、教育信息化可持续发展能力的核心内容

　　《规划》在“发展任务”部分指出，“要通过建设信息化公共支撑环境、增强队伍能力、创新体制机制，解决教育信息化发展的重点问题，实现教育信息化可持续发展。”在第十一章《创新体制机制，实现教育信息化可持续发展》中，《规划》进一步强调了科学、规范的体制机制是实现教育信息化可持续发展的根本保障。这表明要通过体制改革确立教育信息化工作的重要地位，要通过机制创新调动社会各方面力量参与教育信息化建设的积极性，多方协同推进教育信息化，最终促进教育信息化建设与应用的持续健康发展。

　　1.资源共建共享机制的建设是当前教育信息化的首要任务

　　近年来，随着我国教育信息化工作的不断推进，数字教育资源正在不断丰富，信息技术在教学中的应用不断拓展和深入，但优质教育资源依然匮乏，数字教育资源共建共享机制尚未形成。数字教育资源开发存在低水平重复的现象，“信息孤岛”较为普遍，一些机构数以千兆计的资源在网上被“打入冷宫”。同时，数字教育资源的“生产方式”正在转型，数字资源的开发不再是“权威”专家和“权威”机构的专利，而应更多地产自实际的教育教学过程。

　　《规划》提出按照“政府引导、多方参与、共建共享”的原则，制订数字教育资源建设与共享的基本标准，建立数字教育资源评价与审查制度，这将逐步形成数字教育资源建设的准入机制。

　　通过政府资助，引领资源的开发和应用推广，购买基础性优质数字教育资源提供公益性服务，这将为优质数字教育资源的应用和推广提供更有效的途径。

　　同时，不断推进校际间网络课程互选，以及精品教育资源的共享,减少重复建设，不断提升教育资源的使用效率，逐步形成资源共建共享的机制。

　　最后，鼓励企业和其他社会力量投入数字教育资源建设，并提供个性化服务，创建用户按需购买产品和服务的机制，形成人人参与建设，不断推陈出新的优质数字教育资源共建共享局面，这将进一步促进数字教育资源建设的可持续发展。

　　2.建立教育信息化技术创新和战略研究机制，是促进教育信息化建设的持续动力

　　在推进教育信息化的过程中，有两大命题亟待解决，一是信息技术如何有效融合于教育教学，二是教育信息化自身的发展规律。

　　《规划》指出，要设立教育信息化科研专项，深入研究解决我国教育信息化发展领域的重大问题和核心共性技术，这将为我们深刻认识教育信息化规律，创新技术和教育信息化应用提供智力支持和理论依据。

　　建立一批教育信息化战略研究机构，为教育信息化发展战略制定、政策制定和建设实施提供咨询与参考，这对于将科研成果转化为有效政策方针具有示范意义。

　　将教育信息化技术及装备研发与应用纳入国家科技创新体系，建成一批国家级、省部级教育信息化技术创新、产品中试及推广基地，推动技术创新和成果转化、应用，这将是我国“科教结合”方针在教育领域的具体体现。

　　认识教育信息化的发展规律，将新技术融合于教育教学中，将极大地提高我国教育的质量和水平。

　　3.建立教育信息化产业发展机制是对教育信息化的有力支撑

　　积极吸引企业参与教育信息化建设，引导产学研用结合，推动企业技术创新，促进形成一批支持教育信息化健康发展、具有市场竞争力的骨干企业，这将是国家技术创新和产业发展的重要组成部分。

　　营造开放灵活的合作环境，推动校企之间、区域之间、企业之间广泛合作，这将促进教育信息化的成果转化，提高产学研用结合的实效。

　　只有以市场机制为导向，建立起符合经济发展规律及技术发展规律的教育信息化产业，才能有力支撑教育信息化的可持续发展。

　　4.加强国际交流与合作是提升我国教育信息化水平的重要手段

　　在我国的教育信息化过程中参考和借鉴国际先进经验，可以“少走弯路”，并逐步缩小我国与国际先进水平的差距。

　　通过加强国际交流，参与教育信息化相关国际组织活动，参与国际标准制订，可以学习借鉴国外先进理念，学习引进国外优质数字教育资源和先进技术，同时逐步提升我国在国际教育信息化领域的影响力。

　　利用信息化手段加强各级各类教育机构和学校在人才培养、科学研究等方面的国际合作，可以极大提升我国人才培养的国际化水平，同时也可加快培养我国自己的教育信息化骨干力量。

　　5.改革管理体制和建立健全服务体系是教育信息化得以实施的组织保证

　　尽管教育信息化的作用已逐步被教育行政主管部门和学校所认识，但是因为教育信息化涉及到资源配置、跨部门的业务沟通和整合等诸多问题，因此，要全面推动管理、教学和科学研究等方面的信息化，依然面临决策和管理层的巨大障碍。同时，在业务整合过程中，由于一些部门的业务本身就不清晰或不规范，随意性很大，部门间沟通困难，互相推诿，有以体制障碍当作该部门“不作为”借口的嫌疑。

　　《规划》提出改革教育信息化管理体制，在各级教育行政部门和各级各类学校明确信息化发展任务与管理职责，改革调整现行管理体制，完善技术支持服务体系。这些举措必将促进与教育信息化发展需要相适应的统筹有力、权责明确的管理体制和高效实用的运行机制的形成，从制度上保证教育信息化的实施与可持续发展。