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| 四、一些意见和建议
伴随着数字技术的迅猛发展,人类社会已经步入了网络信息时代。如何加强网络的建设和管理,趋利避害,充分利用互联网推动社会主义文化大发展大繁荣,是一个需要我们深思的课题。基于以上介绍和分析,笔者提出以下建议。 一是要坚持社会主义先进文化的发展方向,生产出更好更多的中国特色网络文化产品。文化在当今国际政治和经济格局中的地位日益突出。文化的影响力一方面源于其内容的独特魅力,同时也取决于其是否具有先进的传播手段和强大的传播能力。[11]互联网虽然是一种新兴的传播媒体,但它在文化产品的创造和传播方面正在对当今社会产生着越来越深刻的影响。互联网没有国界,它已经成为各种文化交流、融合并发生冲突的重要空间,如果我们不去占领这个阵地,不让社会主义精神文明建设的主旋律回荡在网络空间,那么反动、腐朽的文化产品就很有可能会充斥网络,就会干扰我国的社会主义精神文明建设。因此,我们要把网络建设上升到国家文化信息安全战略的角度来考虑,要不断提升网络文化产品的自主生产能力,创造出更多体现社会主义核心价值的网络文化产品,把网络打造成为传播社会主义先进文化的前沿阵地。我们要掌握在网络空间的主导权,引导人们树立正确的人生观、价值观,培养健康的价值取向。尤其要注意的是,作为中华儿女,我们要“把中华文化作为网络文化的源泉,推动优秀文化产品数字化、网络化,加强高品位文化信息的传播,形成具有中国气派、体现时代精神的网络文化品牌。”[12]大力推动中国特色社会主义文化产品在互联网上的传播。 二是要加强法制建设,依法规范网络的发展。全国人大、国务院及相关部门近年来出台了《关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网视听节目服务管理规定》等法律、法规和规章,规范了网络的发展。但要看到的是,网络上的各种问题仍然存在,我们在净化网络环境、加强网络管理工作上仍然是任重而道远。而且,法律法规的制订往往落后于技术的进步,在网络信息时代尤为如此。网络技术的发展日新月异,我国目前相关法律制度却严重滞后,在有些方面还处于空白。总体而言,我国现如今还缺乏行之有效的规范网络建设和管理的运行机制。在社会主义法制建设进程中,如何制订出适应网络技术发展的法律法规,使网络的发展真正做到“有法可依”这一问题已经迫在眉睫。我们应当紧跟技术发展的步伐,密切关注网络中存在的问题,抓紧进行研究,不断完善网络空间的法制建设,把网络的发展和管理进一步纳入法制轨道。 三是要发动全社会的力量,整治网络环境,加强网络文明建设。整治网络环境是一项长期的、综合的、需要全社会共同参与的系统工程,只有以政府为主导,动员全社会的力量,使人民群众广泛参与到这个工程中来,网络中存在的问题才能够切实得以解决,才能营造出健康文明的网络环境。在这里要突出强调政府的监管职责,对那些存在违法或不道德内容的网站要依法进行整治,对相关责任人要依法进行惩处。同时,政府也要在网络文化资源建设上加大投入,积极构建公共文化信息服务体系,组织创造出群众喜闻乐见的网络文化产品,引导网民接受健康向上的文化内容。中国互联网协会等行业组织也要进一步完善行业自律机制,加大督促力度,加强自律。此外,学校和家庭要切实担负起教育和管理学生的责任,使学生有选择、有节制的利用网络获取有益的知识,预防学生网络成瘾,帮助有网瘾的学生重新过上正常的学习生活。我们还要充分发挥新闻媒体和社会公众对网络的监督作用,使网络上的不良信息没有藏身之所。总之,我们要加快形成政府监管、行业自律、社会监督、规范有序的网络秩序,努力构建一个健康文明的网络环境。 四是要大力发展农村网络,丰富农村文化生活,推动社会主义新农村建设。据统计,我国城镇网民目前占到了网民总数的76.9%;而且,城镇居民的互联网普及率远远高于农村,已达到21.6%,而农村互联网普及率目前只有5.1%。[13]现在,我国农村文化生活匮乏,广大农民日益增长的文化生活需要与农村落后的文化产品生产和传播能力之间的矛盾,已经成为制约我国社会主义新农村建设的一个重要问题。网络上的信息流向没有地域限制,农村居民完全可以在家中通过互联网获取外界的文化产品,参与到文化产品的创造和传播中去,网络无疑是一个改变农村文化生活现状的有效手段。各地在进行社会主义新农村建设时,要特别重视互联网对丰富广大农民文化生活的重要作用,加快农村网络建设的步伐,创造出农民喜闻乐见的网络文化产品,通过互联网提高农村的文化生活水平。 五是要全面加强网吧治理,形成“文明上网、文明办网”的社会氛围。网吧是群众、尤其是青少年和农村居民上网的主要场所,网吧能否管理好直接关系到我国网民在网络空间的文化生活是否健康。据文化和公安部门的统计,我国目前共有经批准设立的网吧12万家,在网吧接入互联网的计算机总量近1000万台。中国互联网信息中心最新发布的数据表明,目前有超过1/3(33.9%)的网民,即7119万人选择在网吧上网;网吧人群主要以初中和高中学历的年轻人为主,高中及以下学历的网民占到网吧网民的近3/4(74.8%);此外,农村网民中有48%选择在网吧上网。[14]近年来,我国文化、公安、工商等到相关部门在加强网吧制度建设、完善管理机制、严格市场准入、加强行业自律等方面做了大量的工作,但目前网吧还存着许许多多的问题。一些地区黑网吧屡打不绝,网吧接纳未成年人上网的现象在各地不同程度地存在,许多网吧存在着安全和卫生方面的隐患,这些问题严重危害着网吧上网者的身心健康。[15]建议政府相关部门严把网吧审查关,规范网吧的日常经营秩序,适时开展集中整治工作,严厉打击违法经营者;同时进一步研究利用“防沉迷”等技术措施,有效遏制有害信息在网吧的传播以及学生超时上网等现象的发生。 需要特别提及的是,2007年,十届全国人大常委会将代表提出的关于加强网吧管理工作方面的建议作为重点建议办理,并交由全国人大教科文卫委员会督办。全国人大教科文卫委员会专门召开会议听取了文化部、公安部等部门关于网吧管理工作情况的汇报,要求各有关单位制定整治方案,及时将整治情况向人大代表和人大相关部门进行反馈。希望人大代表和人大相关部门继续关注网吧问题,充分发挥人大的监督职责,督促政府有关部门进一步做好网吧管理工作。 五、结语 在网络信息时代,互联网已经成为人们获取文化产品的重要渠道以及创造和传播文化产品的重要平台,为我国文化事业和产业的发展提供了新的机遇。同时,互联网上出现的许许多多问题需要我们去研究、去解决。我们要在网络空间坚持社会主义先进文化的发展方向,加强网络建设和管理,充分发挥互联网在推动文化建设中的能动作用,利用网络向社会提供更好更多的文化产品和服务,推动社会主义文化大发展大繁荣。 |
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