（2）对教育技术学科发展的新要求

    改进教育信息化的管理和投资决策问题。

    在所有教育信息化投资比例上存在比较严重的比例失衡现象。椐有关统计，硬件投入超过85%，资源建设的资金投入不足10%，在人力资源培训方面的投入则更少，在5%以下。这个比例与CEO论坛推荐的比例（专业建设30%，硬件及网络45%，数字化内容25%）相去甚远。这既是一个管理与决策的问题，也是投资效益的问题。显然需要加强政策管理、决策及经济学方面的研究，甚至有必要在教育技术学专业中设立一个“教育信息学方向”专门研究“信息及信息技术对整个教育的影响，以及教育信息化的管理与投资决策问题”。

    强化资源设计、开发的行业特性，加强学与教的理论知识。

    教育产品并不等同于IT技术产品，行业的特质要求教育资源必须适应行业的特点。虽然，我国教育信息化资源建设途径多种多样，既有政府投资实施的项目，也有企业投资开发的教育资源库、教育软件和教学平台，市场上也出现了各种各样的教育资源库，几乎每个产品都号称有几十到上百G的数据量，可谓是“资源丰富”，但这些产品安装到学校真正使用后，教师又普遍反映有效资源内容匮乏，需要的资源难以找到，没有参考价值的垃圾资源很多。目前资源内容建设主要来源有两个方面，一是由厂家批量提供，二是由学科教师开发。完全由厂家提供的资源由于缺乏针对性和系统性，对教学缺乏支持，从而使得可用性比较差；由教师制作的资源虽然满足个别教师的应用需求，但却难以规模化，而且这些资源散落在互联网的各个角落，如果不进行有效管理，就难以共享，难以被他人引用。

    因此，教育技术学专业人员在从事教育资源、教育软件和教学平台的设计开发中，除了要遵循基本的软件工程思想，还要具有先进教学思想和学习理论，通过资源的使用创设一种有助于学生自主学习的环境，有效地激发人类学习的兴趣和动机。实际上人们都在期待着教学软件能够像许多游戏软件一样深深地吸引学生的注意力，真正地把社会的技术和产品融入学习过程中。

    重视应用ICT技术发展西部与农村现代远程教育。

    在基础教育领域，应用ICT和远程教育来发展农村教育，是缩小中国东西部数字鸿沟、实现优质教育资源共建共享、加快西部人力资源开发，从而实现西部大开发的最佳选择之一。这也是当前国际社会公认的发展中国家和欠发达地区农村实现社会和经济发展目标的重大战略举措之一。但是，要深入推进西部与农村现代远程教育工程，必须要系统地研究农村地区的远程教育的模式、开发远程教育资源库、关注远程教育中的混合学习方式、重视远程教育质量关键环节的研究、注重ICT有效应用的策略研究和远程教育评价指标体系的研究等。

2．现代远程教育

    随着终身学习理念的出现和普及，对于人们不同地点、不同时间的学习需要，传统的面对面教育方式已经力不从心。在这种情况下，现代远程教育（网络教育）应用而生。远程教育这种新型教学形式自身的特点以及电子信息通信技术和计算机技术的迅猛发展，决定了它将对教育领域带来革命性的影响，预示着其很好的发展前景。一直以来都是教育技术学科的重点研究对象。

    通过多年的试点工作，我国远程教育在办学机制、招生规模、学习支持、教学评价等方面都取得了可喜的成绩。与此同时，相关联的问题也伴随其右。

（1）面临的问题和挑战

第一，现代远程教育产生了多种传播模式，但是教师仍然缺乏网络教育的知识和经验。

    现代远程教育试点高校纷纷引进最新的信息技术，利用多种媒体优化组合，产生了多种新型媒体传播模式。目前，现代远程教育试点高校主要采用5种教学方式：

    通过Internet点播课件或者浏览主页课件的自主学习方式进行教学；

    通过卫星进行双向或单向实时教学；

    通过视频会议系统进行双向实时教学；

    通过局域网点播课件或者利用光盘课件学习方式进行教学；

    集中面授方式进行教学。

    但在实际的教学过程中，大多数教师依旧把网络技术作为资料展示的工具，事先把学习材料和答案放到网上，让学生自己去阅读和自学，学生往往因为这种学习的盲目性而放弃。教师也没有把网络环境的优势充分地发挥出来，仅仅是为了远程而远程，根本没有真正体验远程教育的魅力。正如一项对网络上BBS的使用效果的调查结果一样，论坛开始对学生具有非常强的吸引力，师生互动也很积极。但大都因为教师对论坛信息反馈不及时或实时交互周期过长，从而降低了学生网络学习的动机水平。

第二，学习支持服务系统初具规模，但是调查显示学生的学习能力偏低，学习行为改变比较困难。绝大多数高校向学生提供的学习支持服务主要有六种形式：

    利用网络教学平台提供同步或者异步教学辅导或者答疑；

    为学生提供相关资源，供学生自学时使用；

    通过各类视频会议系统组织集体实时讨论和交流；

    组织各种形式的学生学习活动（实验、参观、基于任务的小组协作）；

    通过常规通信工具，为学生提供咨询和答疑服务；

    面授辅导答疑。

    远程学习非常强调自主学习，但我国学生的学习策略水平偏低，学习能力较弱，不善于自主学习，相对于西方学生在许多方面存在明显差异。学生依赖于课堂、依赖于教师，缺乏网上自主学习的态度、动机、自我测试和考试策略明显处于劣势5。因此，在我国的远程网络教育中，除了开发高质量的教学资源（网络课件）、实施好远程教学过程的四个关键环节以外，还必须充分关注学生的学习方式、学习策略应用水平问题，让学生学会学习，逐渐培养和提高学生的学习策略水平。

第三，学习资源建设为开展现代远程教育提供了良好的前提条件，但是在校内外资源共享和适应学生学习需求方面仍然有待于进一步改善。

    据调查显示，远程教育77.3％的课程使用了与试点高校校内面授教学教材相同的教材；18.1％的课程使用了专门为远程学习设计的教材；6％的课程采用其他教材类型，可见专门为远程学习设计的教材相对较少。各门课程在教学过程中使用最多的媒体是印刷媒体，占93.9％；其次是互联网和计算机单机，分别占85％和35.48％；此外有不少课程利用幻灯投影、光盘、卫星等媒体；其他主要指视频会议、广播和ATM网等媒体6。从这里可以看出，远程教育校内外资源共享的互通机制相对比较保守，仅局限在同一所学校小范围内使用同一类课件，网络教育的开放性和大规模实施教育的特性都不能很好地表现出来。而且学生之间跨校、跨地区、跨国之间的学分互认、自由选课、交流互动的灵活性方面还比较欠缺。这是一个值得关注的问题。

第四，远程教育的组织形式多种多样，但是还是不能很好地组合课堂教学优势和网络教学优势的互补。

    根据学习组织形式的不同，远程教育的学习模式可以分为组班学习模式和个别学习模式。为了适应成人在职学习的需要，许多课程采用个别学习模式。截至到2002年底，以学生家庭为基地的个别学习组织形式的课程占总课程数的41.05%7。

（2）对教育技术学科发展的新要求

    面对现代远程教育的现状和不足，教育技术学科应该加强远程教育领域人才培养问题，尤其要重点关注一下几个方面的研究：

     进一步研究远程学习者的学习特点和学习策略，为教学设计人员和辅助人员有针对性地采取教学策略提供依据。

    探究混合式学习模式和评价机制，丰富远程学习的活动形式，促进知识获得、加强社会交互、强化学习者自我监控的意识。

    加强基于学习者自主学习策略的学习资源设计与开发研究，使之更符合学习者的需要。

    关注人机交互过程中的话语分析，通过数据挖掘和知识积累的研究，增强计算机及网络系统对远程学习的支持。

    加强远程教育质量保障体系的研究，提高社会对远程教育的认可度。