经过几年的发展，目前国内基于P2P流媒体技术的网络电视正逐渐从成长期步入成熟期，但产业链上各节点欠协调发展、平台运营商良莠不齐、技术开发进展缓慢、内容监管模式尚不明朗等问题也日益突出。本文基于用户体验和内容监管这两个关系到P2P流媒体运营商发展存亡的问题，探讨P2P流媒体网络电视的发展趋势及内容监管模式。

　　一、我国P2P流媒体网络电视的发展概况

　　(一)行业发展现状

　　通过基于P2P技术应用的P2P流媒体网络电视，网民可以在互联网上非常便捷地收看电视直播节目(如新闻事件、体育比赛、大型活动)、影视剧、综艺节目，并且具有同时在线人数越多，网络电视越流畅，收看效果越好的特点，这为P2P 技术的应用打开了一个新的商业模式。

　　1.技术发展现状

　　P2P流媒体从2004 年在国内出现，到2005年真正开始商业运营，处于一个市场的起步阶段。到了2006年，中国以PPLive、PPStream为代表的P2P流媒体平台有了长足发展，技术应用也较为成熟，用户规模和收入规模实现了同步增大，功能方面实现了直播、轮播和点播，同时内容上也拥有了一定数目的电视台整频道播放和其他视听节目。

　　2.政策法规现状

　　随着信产部和广电总局联合颁布的《互联网视听节目服务管理规定》在行业内的实施，随着行业和内容提供商对视听节目的版权日益关注，诸如网络视听节目许可、内容版权购买等等，将成为P2P流媒体网络电视不可回避的政策性问题。

　　3.资本运营现状

　　目前，国内绝大多数P2P流媒体网络电视平台运营商还停留在客户端的开发和运营，尚处于“烧钱”阶段。UUsee、PPlive、PPstream等极少数几家通过自身平台拓展，通过如“客户终端+门户网站+视频搜索+规范版权+Web2.0+线下活动”等整合，逐渐赢得了国际、国内资本的青睐。

　　(二)产业链已形成

　　P2P流媒体网络电视产业链现状：

　　1.技术基本成熟，但内容版权将是未来发展的障碍，同时用户体验有待进一步完善；

　　2.直播频道来自境内外信号源，弥补了传统电视收视区域和频道的限制，但正因如此，内容监管将会带来一定壁垒。

　　从产业链来看，P2P流媒体网络电视运营模式覆盖内容提供商、技术提供商、广告主/代理、平台运营商、分销渠道、电信运营商、终端用户、网络视听节目监管部门等。内容提供商：拥有优质的视听节目内容，拥有信号源网络，包括电视台、影视公司、节目制作公司等；
　　技术提供商：拥有P2P流媒体开发技术和相关网络视频、视频搜索、网络架构等比较成熟的技术；
　　广告主/代理：有广告需求的企业以及拥有众多客户资源的广告代理商；
　　平台运营商：拥有P2P网络电视运营的优势渠道和部分技术，有流量、有客户黏度；
　　分销渠道：可以用内容或市场与平台运营商交换技术支持或渠道合作；
　　电信运营商：提供付费带宽，并且在部分信息功能可要求利益分成，并且越来越受关注的是由于P2P技术发展而带来电信运营商主干网的日趋繁忙；
　　终端用户：国内终端用户目前状况一般为免费收看节目和网络互动，是P2P流媒体网络电视核心受众，是广告和视频的收看者，并且部分能提供UGC内容；
　　网络视听节目监管部门：国家广电部门、信息部门、文化部门、安全部门等将对视听网站进行监管，控制网络舆论并规范其节目内容。

　　(三)现有平台功能

　　P2P流媒体网络电视平台功能一般有直播、轮播和点播功能，相对于传统电视来说，除了收看终端以及可随时、随地、随身的收看直播节目外，轮播和点播还给受众带来更加人性化的节目收视需求。

　　1.境内P2P流媒体网络电视功能趋同

　　境内以PPLive、PPStream等为代表的网络电视运营平台，在基本功能上趋同，均提供电视台频道直播、轮播节目，同时有影视剧、短片等视频的点播。尤其是在电视台频道的设置上，收视界面同传统电视收视没有太大的区别，缺乏界面上的即时互动功能，各网络电视的模式基本都是采取“客户端+网站”的形式在积累流量和网聚受众。

　　2.境内与境外P2P流媒体网络电视功能差异

　　来自境外一家P2P流媒体网络电视TVUplayer(澳大利亚)，除在功能上实现直播、轮播、点播基础功能外，收视效果清晰流畅、频道全面、内容丰富，视频响应时间短。最值得一提的是其在界面上已经实现了用户互动功能。网民可以在线看到收看该电视频道的在线人数，并通过即时留言栏来讨论正在直播的节目内容，通过即时留言板留言可以在短时间内调动大家的情绪，也有可能迅速引发比较大的热点事件。相比境外P2P流媒体网络电视客户端来说，境内网络的用户互动功能普遍没有开发出来，这将是网络电视客户端界面互动功能的发展趋势。

　　二、P2P网络电视内容管理现状和问题

　　基于P2P 技术的飞速发展，互联网的存储模式将由目前的“内容位于中心”模式转变为“内容位于边缘”模式，改变了Internet 现在的以大网站为中心的状态，重返“非中心化”，将权力交还给用户。但P2P流媒体网络电视还是无法绕开内容监管这个核心问题。

　　(一)内容构成

　　从内容总量上看，P2P网络电视目前已成为面向网民最直接的音视频节目聚合和分发平台，所提供的可看内容极为丰富。尤其是一些热播电影、电视剧，在市场播出时就可通过网络电视在线观看，甚至如奥运圣火采集、两会、春晚、神六升空等大型活动都做到了画质十分流畅的同步直播。从开办频道上看，有点播和直播之分，大多P2P网络电视的频道设置数量均在20～80个左右，节目登陆口有的甚至高达1000多个，频道分类和栏目设置从目标人群的角度进行合理设计，重点突出娱乐内容和影视板块。

　　从内容来源上看，主要有三类：一是转播现有电视频道和电台频率，包括央视、地方台、港台及境外各种电视频道；二是网站自己开办的频道，内容提供商提供内容，网络电视平台对各类音视频节目进行内容整合，以各种频道的形式打包出现，内含大量没有版权或是未经审批的影视剧和综艺节目；三是提供平台，由网友上传自制节目，包括电影、电视剧及网友自拍制作的DV短片。

　　(二)主要特点

　　1.内容同质化日益突出。目前各P2P网络电视播放软件的原创内容比较少，基本上以转播各电视频道内容为主，自办频道内容严重趋同，缺少特色和用户黏度。

　　2.版权问题博弈规则底线。P2P网络电视的诞生本身就是与版权问题密切相关的，互联网的发展在全世界引发了全球化的知识产权风波，而在Web2.0时代，这一问题尤为严重。如今的P2P网络电视无疑已经成为盗版电影和电视剧的天堂，很多年轻人热衷于P2P网络电视，就在于那些本地电视台看不到的节目和影视剧，而这些内容多数没有版权，港台和海外的综艺节目和热播剧甚至还不允许在大陆落地，更不用说版权问题了。

　　突破内容禁区的网络电视很容易吸引大量观看者，但却只能生活在保持低调的阴影之中，不用为版权买单，不但没有帮助这些网络电视节约成本，反而带来更大的压力。从中超、甲A盗播门到美国电影协会的联合起诉，近年来P2P网络电视因为侵权问题而官司缠身的案例不胜枚举，毫无疑问，如何保护版权所有人的利益已成为规范P2P产业首当其冲的问题。在重视版权的趋势下，哪些网络电视更具资金实力，谁能合法拿到热播或热映的电视栏目和影视剧，谁就能生存下来，那些只依靠盗版和侵权作为谋生手段的网络电视必将被时代所淘汰，因此有学者提出，一个生于版权也死于版权的“版权为王”的网络视频时代已经到来。

　　而盗版的另一个重要原因则在于网络电视自身原创内容的匮乏，只有不断丰富健康向上的网络音视频内容，P2P网络电视才能真正走上良性发展的道路。

　　3.内容监管长期规划缺失，成为有害信息滋生的土壤。其主要表现一是肆无忌惮地违规转播境外电视频道，甚至包括一些邪教电台电视台，并且大多是非法传播；二是其自办频道的影视剧充斥大量未经审批的内容，其中不乏用以吸引眼球的情色和恐怖暴力节目；三是网友上传节目在节目内容和播出安全上存在较大隐患。

　　究其原因，P2P网络电视作为一个重要传播载体的大局意识不足，对国家法规政策以及互联网传播视听节目方面的法规政策更是知之甚少，加上公司员工年龄普遍偏低，节目内容的审核能力相对比较薄弱，许多公司甚至没有设置专门的播出内容审核部门和制度，缺乏对内容管理的长期规划。这使得P2P网络电视逐渐沦为有害信息的温床，这对新生一代的网民无疑会产生巨大的负面影响，可以说网络电视如果不在内容上自律和他律，将会走向被查封的境地。

　　三、P2P网络电视的发展趋势

　　(一)走向网络电视门户

　　作为网络音视频传播形态的一种，P2P网络电视平台最终经历了技术创新、内容规范、资本吸纳后，将形成一个有核心竞争的精英平台。这一平台的基础功能将一方面利用P2P流媒体技术成立专门的网络电视网站，提供音视频搜索、网民互动、播客及Web2.0等新形式的服务；另一方面将利用P2P流媒体客户端，通过技术创新使其提供频道及音视频搜索、网民留言或涂鸦、流量透明、节目举报等功能。

　　(二)走向网络电视技术支持

　　随着P2P技术的普及，部分技术优秀的网络电视运营商将转向为视频网站、广播电视及其他专业机构提供长期的技术支持。这些技术优秀的P2P流媒体技术运营商因进入时间较晚或内容监管不力而无法取得相关资质，未来将走向专业技术服务的道路，或是为换取合法的内容资源而为广播电视机构、专业内容提供商提供技术支持或相关服务。

　　(三)走向网络电视客户端的最终完善

　　随着广大网络电视收视体验需求的日益提升，客户端必须面临创新，从而形成独特的竞争力，提高用户黏度。P2P网络电视客户端完善的趋势有：

　　1.网民互动框：增加互动框，网民可清楚地了解大家对正在播出视频的舆情，并可以在网上迅速组织起来，制造热点事件，增加P2P网络电视的传播威力。
　　2.流量透明化：单一频道同时在线网民数量的实时透明化，能够把重点的频道内容以最有效的推广方式迅速招揽网络人气，用户可以很快了解到热点视听节目。对点播类节目，可以实时显示已观看频次，提供推荐星级，网民容易辨识。
　　3.站内、外搜索功能：“全、快、清晰流畅”的用户需求，网络电视客户端的搜索功能将会提供给用户提供直播视频收视和点破视屏节目的分享满意度。
　　4.滚动字幕：通过滚动字幕把最新热点节目、新闻、广告及事件发布在客户端上，丰富网民的收视内容，完善平台的收视功能。
　　5.免费、付费制：P2P网络电视的发展，众多分享性的节目内容将继续免费，但专业的、高附加值的视听节目(如高端商务培训、音乐会直播、MBA在线授课等)实现收费制将在情理之中。网络电视的“微利”模式将可能成为其主要盈利模式之一。
　　6.广告模式：随着用户规模的扩大，网络电视将在现有少量的广告模式上，增加滚动广告字幕、视频水印标版、固定框架标版、视频贴片、视频字幕等形式将成为其较为可行的广告形态；另外，配合各类商业事件等线下活动进行直播或轮播也将是广告模式的发展
　　7.有害节目举报：在客户端界面上为网民提供有害视听节目举报框，扩大和加强监管的范围和力度。

　　四、P2P网络电视内容监管模式——平衡督导

　　P2P流媒体技术和业务在中国的快速发展受到了资本市场的青睐，在发展技术和应用的同时，如何对P2P网络电视的内容进行有效监管已经成为不容回避的问题。内容管理的关键：
　　1.树立大局意识，及时学习领会国家相关法律法规和政府相关规定，确保播出频道和节目合规合法。
　　2.建立健全着眼长远的内部监控机制，规范管理流程，壮大监管队伍，及时发现频道播出内容存在的问题，提高节目播出的安全性和可看性。
　　3.鼓励原创内容，探索内容合作方式，丰富节目形态，尽可能使内容来源合法化，加大对网友上传节目的监控审核力度。
　　4.设立举报机制，争取全社会的支持。
　　5.建立自律联盟，创建绿色P2P网络电视。

　　来源：国务院新闻办公室网站