中国早在1993年就提出4%的目标，却仍未落实。财政部官员此前就曾坦言，从2004年到2008年，中国财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，已高于世界上大多数国家。当前中国在教育、农业、科技、社会保障、医疗卫生等重点支出项目较多，实现4%的目标还需要各级政府作出艰苦努力。

　　为了确保改革的进行，胡锦涛要求，“各级党委和政府要着力加强和改善对教育工作的领导”，“及时研究解决教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题”；温家宝表示，“敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验”。

　　会议期间，包括各地官员、大中小学校长以及专家学者在内的与会代表还就《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的实施交流意见。这份文件在过去2年多时间内，历经两次向全民公开征求意见，不日即将颁布。

　　今年年初公开的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》征求意见稿对中国各级各类教育的改革进行了规划，并提出未来10年的远景目标。如：到2020年，基本普及学前教育；高中阶段教育毛入学率达到90%；高等教育毛入学率达到40%。

　　毋庸置疑，在这个被外界视为“雄心勃勃”的教育蓝图中隐含的是每个公民所能享受到的教育实惠。

　　“把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众……”胡锦涛说。

　　教育部国家教育发展研究中心主任张力说：“教育公平是中国教育改革始终贯穿的一条红线，也是政府‘以人为本’执政理念在教育领域的重要体现。”