先定主帅

　　10 月上旬，教育部下发了《职业教育数字校园建设规范》( 征求意见稿)，首先明确信息化组织机构，“将由学校首席信息官、信息化办公室、数字校园技术部门、学校业务部门以及监理与评价小组组成”。

　　对于CIO，还特别增加了界定：“学校首席信息官（CIO）：是负责信息化工作的专职校级领导，其主要职责是明确学校整体信息化发展战略；领导制订数字校园规划和标准；推进信息化环境下的组织体制改革；提升全体师生员工以信息化为新动力持续提升学校核心竞争力的战略共识；协调各个部门的信息化建设与应用。”

　　这是国内教育主管部门首次如此清晰地对CIO 给予界定。CIO 的确立，将为当下教育信息化建设注入一个强心剂。

　　“加强顶层设计”是当下使用频率颇高的词汇，目的是在于提高发展的全面性、协调性和可持续性。那么这个推动顶层设计、总体规划的总设计师，的确是关乎发展大局。CIO 在这样的背景下适时推出，也是应需而生。

　　那么CIO 是否真能如其他行业那样顺利“入驻”战略决策层？

　　1983 年，美国大学第一位CIO 诞生，1990 年，美国高校约有200 名CIO，到2009 年，已有43% 美国大学设立了副校级的CIO 职位，如今，这一比例超过60%。设立CIO 职位已成为美国大学信息化体制创新发展的重要措施之一。

　　美国第二代互联网联盟Internet2 主席、乔治城大学及康奈尔大学前副校长David Lambert 介绍说，中美两国的校园都已经发生了巨大变化，十到十五年前，信息技术只是触及了美国大学的一部分，如学生注册、交学费、科研等，而现在，几乎所有大学的过程都依赖于IT 技术，大学的所有因素都是由技术所驱动。
而美国CIO 的角色定位，也在十几年间经历了逐渐提升的“三级跳”：IT 管理者、业务伙伴与功能整合者、以战略规划和变革管理为使命的IT 战略家。
　　“成为校领导、直接向校长汇报、统管全校所有信息化事务”是美国大学CIO 职位的三大特征属性，前两个属性能有效提升信息化战略发展，后一属性能促进全校信息化资源整合。
当下，国内大学信息化总体规划的呼声日高，信息化部门分管的业务也在与日俱增。复旦大学宓詠教授介绍其信息办提供服务的范畴，涉及了学校的22 项业务，宓詠认为：“信息化正在扮演更加多元的角色。需要从技术角度、业务流程、人员角色、上升到整体

战略层面，通过IT 驱动业务发展和模式创新。”

　　然而，即便如此，作为一校信息化主管的宓詠从来不认为自己是复旦大学的CIO，学校也从未明确有CIO 的建置，国内多数学校与此类似，谈及CIO，也都讳莫如深，不置可否。目前，各大学信息化主管部门除提供IT 基础设施的支撑外，多数是发挥协调资源的功能。

　　2011 年针对全国四百多高校的调研数据发现，设置CIO 的高校仅占10.2%。最近针对30 个高校的访谈发现，明确并设置CIO 的高校仅有4 所。随着信息化的不断发展，CIO 的重要程度日趋明显，对大学发展的重要性日渐提升，确立CIO 的战略决策地位并明确其责任使命，已经成为教育领域普遍的呼声。

　　高校设立CIO 并不存在疑义，只是时间问题，对CIO 的角色定位，正在被热议。宓詠认为 “CIO 不能只引进一系统、搭建一网络、提供日常的维护服务，更要进入重要与核心业务密切结合的领域，IT 要与学校的战略进行高度和深度的融合，要事先给领导提供

决策支持等。”

　　“有副校长头衔或进入校长内阁”是美国CIO 职位成为大学校级领导职位的根本，意味着CIO 不仅能对更多校领导产生影响，更重要的是能在全校战略发展中有了一定发言权与决策权，能在更高层面推动信息化的战略发展。

　　CIO 职位之于大学，不仅仅是一个职位，其背后蕴含的是大学发展从依靠“人、财、物”三大要素向“人、财、物、信息”四大要素的转变，信息贯穿于其他三要素之中，成为影响大学发展的重要战略资源。对大学信息资源有效管理、开发、利用的水平，不仅已成为当前世界一流大学改革发展中关注的热点与前沿，而且成为大学核心竞争力和信息时代大学管理水平的显著标志，有专家指出：“CIO 应该是大学的战略决策者之一，卓越的CIO，把握信息技术发展趋势，精通业务和管理，善于同他人合作。”

　　华东师范大学副校长任友群提出，一校的CIO，需要更前瞻更全面，站在利益相关者的全局下制定和推行战略规划，要“厘清不同利益相关者的利益诉求，使信息化建设成为符合每个利益主体发展的共同载体，才能使信息化建设走上高校发展的正轨。”