实例与新规

　　目前还没有公开数据显示，究竟有多少获得法院批准的监听行为因为某一服务的技术问题遇阻。

　　但是一名官员举了一个例子，在今年早些时候对贩毒集团的调查中，由于走私者使用P2P软件进行通讯，使得调查过程遇阻。P2P软件会通过一个中央枢纽来为信息安排传输路径，因此很难被拦截。该官员表示，联邦特工最终在嫌疑人的办公室内安装了监听设备，但是这种方法“风险很大”，而且行动推迟“妨碍了对相关通讯信息的拦截”。

　　除此之外，另外几名执法官员表示，今年5月纽约时报广场爆炸未遂案中，调查人员发现，犯罪嫌疑人萨尔·哈扎德(Faisal Shahzad)一直在使用一种没有预装拦截系统的服务。因此，即使他事先受到怀疑，监听行动也会被延误。

　　为了克服这些问题，执法机构的官员强调了该议案有可能包含的几项要求：

　　- 对信息进行加密的通讯服务必须提供一种解密方法。

　　- 位于国外但在美国开展业务的通讯服务提供商必须设置一个具备信息拦截能力的本土办事处。

　　- 提供P2P通讯服务的软件开发商必须对服务进行重新设计，使的信息可以被拦截。

　　未能遵守这些规定的通讯服务提供商将面临罚款或其他惩罚。但是该议案有可能会引导企业通过自己的方式来满足执法机构的命令。执法机构的官员表示，使用“技术中立”(technologically neutral)术语来撰写所有的法令也将有助于避免相关规定过时。

　　安全顾虑犹存

　　即使该法令出台，仍将存在一些缺陷。目前还不清楚该法令将如何强制不在美国本土开展任何业务的海外服务遵守其规定，或者如何制约由志愿者开发的免费软件。

　　在与RIM的纠纷中，阿联酋已经通过威胁关闭黑莓服务的方法来向RIM施压。但是卡普罗尼表示，FBI并不支持在美国过滤互联网。