优化建设流程和监督机制

　　信息化建设离不开企业的参与和支持，只有营造公平、公开、公正的竞争环境，才能提振信息企业的信心，鼓励它们以最大的竞争力参与建设，才能以尽可能低的价格购买到高性能的产品，才能使学校利益最大化。

　　南通大学经过不断地探索，设计出一整套信息化建设的流程和监督机制（如图所示）：

　　1. 学校批准立项建设后，中心信息化建设监督小组（由中心正副主任、支部委员组成）讨论指定建设方案的编制原则，确定项目工作组成员，发文任命正副组长，然后召集工作组，宣布工作纪律，布置工作。

　　2. 工作组受命与厂商交流，了解技术，进行市场调研，考察已有案例，在充分调研的基础上，经过集体讨论制定出技术方案初稿，要求设备品牌、集成商或设备供应商不得少于三个，设备品牌型号在相同或相近档次。

　　3. 工作组向中心分管建设的副主任提交技术方案、可行性论证报告和招标采购建议书，待审核后提交中心主任。

　　4. 中心主任视项目复杂程度决定是否邀请校内外专家论证，并将技术方案同时发给候选的设备厂商征求意见。

　　5. 中心主任将各设备厂商的反馈意见交工作组，由分管副主任率领工作组对反馈意见进行分析、甄别，主要考虑技术方案是否合适、品牌型号是否相当、有无排他性指标等，吸取其中合理的部分，对技术方案进行修改，对没有采纳的厂商意见必须说明理由。

　　6. 中心主任再次将技术方案的修改稿发给设备厂商，第二次征求意见，并把未采纳意见的理由分别与各厂商交流，询问是否合理。

　　7. 中心主任、分管主任和工作组对第二次反馈意见集体研究，对技术方案进行最终修改、定稿，提交设备部门招标采购。

　　这个流程的核心要点是：

　　1. 对中心工作人员的职责进行界定，项目涉及人员职责分明，分工合作，相互制约，从机制上确保集体决策、科学决策、慎重决策，避免个人独断。调研初始阶段，由项目工作组在一线调研，将厂商与中心主任、分管副主任隔离，避免长官意志；调研中期，分管副主任介入，避免工作组偏差；待方案初步形成后，中心主任通过专家论证、厂商征询，确保方案公正、公平、公开。

　　2. 除非一些特殊的系统、软件，否则必须提供至少三个品牌和集成商，保证了项目的可竞争性，避免了串标、围标。