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规划纲要落实两周年述评:教育改革的深水突围
2012-08-17    中国教育报

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  作为我国教育领域最高水平的咨询机构,国家教育咨询委员会的一项重要职能就是指导和推动教育改革在重点领域、关键环节取得突破。仅在2011年,10个工作组就分赴全国26个省、区、市,开展了55次调研。每次调研,咨询委员都深入教育工作一线,认真论证评议,积极建言献策,主动引导舆论,为教育改革发展做了大量卓有成效的工作。两年来,在决策层的顶层设计和系统部署下,围绕教育发展重点和难题问题,以薄弱环节和关键领域为重点,中国教育改革格局全面铺开——

  在人才培养体制改革方面,基础教育全面推进教学方式改革;职业教育大力推进校企合作、工学结合;鼓励高校探索与有关部门、行业企业、科研院所协同创新、合作育人的新模式。遴选17所高校启动试点学院综合改革,进行招生制度、培养模式、管理方式、教师聘任等方面的整体改革探索。

  在考试招生制度改革方面,组建国家教育考试指导委员会,就进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试等16个问题开展专题调研和论证。推进高校录取模式改革,在坚持统一入学考试的基础上,建立健全有利于优秀人才选拔的多元录取。

  在建设中国特色现代学校制度方面,完善高校内部治理结构,健全党政议事规则和决策程序,推动高校逐步形成按章程规范管理学校的机制和氛围,保障师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。研究制定建立中小学家长委员会的指导意见,促进学校教育与家庭教育、社会教育紧密结合。

  在办学体制改革方面,推动和指导地方探索营利性和非营利性民办学校分类管理试点。首次批准5所办学基础较好、社会声誉高的民办高校开展培养硕士专业学位研究生试点。

  这是一场考验毅力和耐力的接力跑。虽然刚刚起步,但每一步都坚实有力。回顾两年来贯彻落实教育规划纲要的历程,我们欣喜地看到,教育改革步履坚定,正一步步走向深入:国家教育体制改革试点全面启动,425项改革试点项目均已制定实施方案;落实4%目标的政策密集出台,土地出让收益中按10%的比例提取教育资金;学前教育三年行动计划全面启动;大学章程建设取得重要进展;17所试点学院启动运行;3所开放大学正式组建;国家教育考试指导委员会正式成立;义务教育均衡发展督导评估有关指导意见已经出台;家庭经济困难学生资助体系进一步完善;教师资格考试改革与教师资格定期注册制度试点稳步推进。顶层系统部署,强力推动落实。两年来,中国教育改革的壮丽画卷已渐次展开,宏大格局已初步奠定。尽管未来改革之路仍修远漫长,但极目远眺,已见峥嵘。

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