中国教育

　　第二，继续大力发展农村普通高中教育和中等职业教育。普通高中教育是人才培养的关键阶段，是奠定学生可持续学习基础和终身发展能力的重要时期。农村普通高中占全国普通高中的60%以上，又是大多数农村地区的最高学府，在当地发挥着教育和文化中心的重要作用。当前，我国农村普通高中教育与城市相比，差距比较明显，面临着许多困难和问题：不少农村高中办学的条件不足，教学资源比较匮乏，大班额、超大班额的现象还比较普遍，实验设备、图书资料、信息化设施等明显赶不上城市；办学经费紧张，“吃饭靠财政、运转靠收费、建设靠举债”，这种现象还普遍存在，还没有完全建立起比较完善的经费投入机制。另外办学模式趋同，应试教育的倾向比较严重，“千校一面”和片面追求升学率的问题突出，学生的负担和学习压力大。必须大力加强农村普通高中教育。我提几点要求：一要支持农村地区特别是“普九”比较晚的中西部农村地区、民族地区进一步扩大普通高中办学规模，提高普及水平，满足初中毕业生接受高中教育的需求。同时，全面改善农村普通高中学校办学的条件，使其全面达到国家规定的基本办学条件的标准，缩小与城市学校的差距。二要完善以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的投入机制，制定普通高中学校生均经费基本标准和生均财政拨款的基本标准，逐步提高财政预算拨款占农村普通高中教育经费的比例。要将普通高中学校债务纳入地方政府性债务范围，统筹研究解决。三要推动农村普通高中教育多样化、特色化的发展。改变以往过于注重升学的倾向，提高课程的多样性和选择性，满足不同潜质学生的发展需要。

　　职业教育是面向人人、面向就业的教育。与城里的孩子相比，农村孩子升普通高等院校的机会要少一些。学一门技能、增加就业能力对许多农村孩子来说，既是迫切的要求，也是现实的选择，大力发展农村职业教育就显得尤为重要。当前，农村职业教育办学条件薄弱、资源不足的矛盾突出，农村职业教育和涉农专业教师数量严重短缺，国家中等职业学校资助和免学费政策还有待完善，许多民族地区学生和家庭困难学生接受中等职业教育仍有困难，迫切需要扩大免学费的范围。这方面要做好五件事：一是尽快将中等职业教育免学费范围扩大到所有农村的学生，鼓励和引导更多的初中毕业生接受中等及以上职业教育。二是建设好一批农村职业学校和涉农专业。国家将利用国债资金，支持各地根据需要改扩建符合标准的农村职业学校。三是健全现代职业教育体系，使职业教育办学规模、专业设置、课程体系、评价考核与经济社会发展相适应。四是大力推广“工学结合”、“校企合作”的办学模式，加大政策扶持力度，吸引更多的毕业生投身现代农业和新农村建设。五是加大农村职业教育和涉农专业新教师的培养力度，采取多种有效措施，吸引和保证更多的优秀毕业生到农村职业学校和涉农专业任教。我想这五项措施，对于改善农村职业教育办学条件是一个强大的推动力量。