各高等学校：

　　现将中共河南省委高校工委副书记、河南省教育厅副厅长訾新建在2009年度河南省高等教育教学改革研究项目立项评审会议上的讲话印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻落实。

　　二○一○年一月十二日

　　河南省教育厅

　　在2009年度河南省高等教育教学改革研究项目立项评审会议上的讲话

　　中共河南省委高校工委副书记
　　河南省教育厅副厅长  訾新建

　　(2009年12月23日)

　　各位专家：

　　下午好！今天,我们在这里召开2009年河南省高等教育教学改革研究项目立项评审会议。首先我代表省教育厅对参加评审会议的各位专家表示衷心的感谢！下面，我就加强高等教育教学改革研究与实践及做好这次评审工作讲几点意见。

　　一、充分认识开展高等教育教学改革研究与实践的重要意义

　　（一）开展高等教育教学改革研究与实践，有利于推动高等教育事业科学发展

　　当前，我省高等教育已实现跨越式发展，进入大众化发展阶段，由过去单纯的规模扩张，向规模与质量并重，更加注重内涵建设，提高教育质量上转变。经济社会的快速发展，对高等教育的人才培养提出了更高的要求,教育质量和教育公平，成为社会各界热议的两个重点问题。质量是教育事业发展的永恒主题。高等学校只有深化教育教学改革，提高教育质量，才能提升学校影响力和美誉度，才能为经济社会发展提供高素质人才保障和智力支持，学校的办学层次、办学实力才能有效提升，学校的持续快速健康发展才能实现。开展高等教育教学改革研究与实践，深入研究高等教育改革发展过程中的新课题、新情况、新要求，学习借鉴发达国家高等教育先进的办学理念、经验、模式，从省情出发，从学校自身办学实际出发，推进人才培养模式、办学体制和管理体制改革，对于提高教育教学质量，促进学校办学实力的提升，实现高等教育科学发展具有重要意义。

　　（二）开展高等教育教学改革研究与实践，有利于培养高素质创新人才

　　在人才培养上，与高等教育发达国家比较，我们培养的学生往往书本知识掌握得很好，但是实践能力和创新精神还比较缺乏。这里面有很多原因，不仅是原有的人才培养模式，比较重视认知教育和应试的教学方法，对学生独立思考和创造能力关注不够等老问题，还有科技进步产生的新知识，招生规模的急剧扩大带来的资源瓶颈，个性化学习需求等新因素的出现，原有教育教学方式方法已不能适应人才培养的多元化需要。因此，要培养满足经济社会发展需要的、具有自主创新能力的高素质人才，必须适应时代发展要求，树立先进的教育理念，继承已往教学改革成功的经验和做法，学习和借鉴国内外高等教育教学改革的最新成果，深化教育教学改革研究与实践，切实提高人才培养质量。

　　（三）开展高等教育教学改革研究与实践，有利于提高广大教师教育教学水平

　　提高高等教育教学质量，关键靠教师。教育信息化、国际化、专业化迅猛发展，自然科学知识爆炸性增长，社会科学理论也在不断发展。数字化技术的不断普及，获取知识的新方式不断涌现，传统的教育教学方式方法面临着严峻的挑战，对教师队伍素质提出了更高要求。近年来，全省高校教师队伍数量迅速增加，已由2002年的2.85万人增加到2008年的6.5万人，翻了一翻；学历结构不断优化，具有研究生以上学历教师比例由20.90%提高到39.92%；年龄结构更趋年轻，全省普通高校40岁以下教师占专任教师的比例达到了67.43%；素质不断提高，科学研究能力显著增强。青年教师的优势是学历高、科学研究训练多、对自身专业发展要求也高，但也存在明显不足，如教学经验少、教学训练少、教书育人意识也需要加强等。老教师教学经验丰富，学养深厚，但部分教师存在着知识陈旧，更新不及时，教学方式方法呆板，外语应用交流能力弱等问题。“弟子不必不如师，师不必贤于弟子”的现象一定程度存在。要真正实现“传道、授业、解惑”，承担起文化传承、咨政育人的重任，必须与时俱进，加强教学理论研究，深化教学改革。通过开展教育教学改革研究与实践，推进教学工作的传、帮、带和老中青相结合，引导和带动广大教师更新教育教学观念，改革教学内容和教学方法，提高教师的教学水平和教学能力，促进教师队伍整体素质的提升。

　　二、准确把握高等教育教学改革研究与实践的核心

　　今后一个时期，全省高等教育教学改革研究与实践，必须坚持“继承创新、集成整合、培育特色、注重实践”的指导思想，不断更新教育教学观念，创新人才培养模式，完善课程体系，改进教学方式方法，引导高等学校广大教师和教学管理人员，深入研究高等教育改革发展过程中的新形势、新情况、新要求，培育一批国家级和省级优秀教学成果，以科学研究指导改革实践，推进教育教学创新，提高教育教学质量，提升全省高等教育的整体实力。

　　（一）必须坚持以树立先进的教育理念为先导

　　思想是行动的先导。只有具备先进的教育思想观念，才会有先进的教育实践。早在上世纪九十年代，教育部就明确提出了“教育思想观念转变是先导，体制改革是关键，教学改革是核心”的改革思路。进入新世纪，高等教育面临着新的机遇和挑战：经济增长方式的转变要求知识不断创新，学科不断交叉融合，对人才的知识、能力的复合性提出了更高的要求，信息技术的飞速发展将学习者的学习方式，从传统的接受式学习变革为主动学习、探究学习，学生的就业需求、高等教育全球化的趋势，也无不对我们的传统教育理念产生了强烈的震撼甚至冲击。目前，河南高等教育正处在由弱变强、规模扩张与质量提升并重的关键时期，高等学校要主动适应我省经济社会发展需要，紧紧围绕“培养什么人”和“怎样培养人”这两个根本问题，认真把握高等教育规律，借鉴国际先进教育理念和经验，紧密结合高等教育发展实际，树立适应新时期发展要求的教育观、人才观、质量观和教学观，强化创新意识、质量意识、效益意识和竞争意识，形成与学校办学目标相适应的新型教育理念，为教育教学改革提供思想基础和观念动力。

　　（二）必须坚持以适应经济社会发展对人才的实际需要为导向

　　适应经济社会发展需要是高等教育外部规律的要求，高等学校培养的人才只有适应经济社会发展需求，适应工作岗位要求，才可以说实现了人才培养目标。2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，我省大中专毕业生也将达60万左右，就业形势十分严峻。我们必须坚持以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改革。高等学校必须走出象牙之塔，关注经济社会发展的新变化，关注当前全球金融危机对高等教育产生的影响，把人才培养与“科教兴豫”、“人才强省”紧密结合起来，深入开展市场需求调研，加强对各类专业人才需求的规律性研究，合理定位，突出特色，加大人才类型和专业结构调整力度。加强煤化工、食品、高新技术产业等我省六大支柱产业急需的应用学科，积极培育、发展新兴学科和交叉学科，逐步压缩社会需求相对饱和的学科专业，对就业状况不佳的专业，要予以调整。通过调整人才培养的类型结构和专业结构，深化教育教学改革，建立完善质量保障体系，推动高校科技创新、学术发展与人才培养紧密结合，努力培养适应经济社会发展需要的具有创新精神和实践能力的高素质专门人才，为我省经济社会发展提供智力保障和人才支撑。

　　（三）必须坚持以人才培养模式改革为核心

　　人才培养模式改革是当前高等学校深化教学改革的关键。所谓人才培养模式，实际上就是人才的培养目标、培养规格和基本培养方式，它决定着高等学校所培养人才的根本特征，集中体现了高等教育的教育思想和教育观念。目前，陈旧的人才培养模式已渐渐不能适应创新人才培养的多元化需要。钱学森先生在与温家宝总理多次谈话中，忧虑我国的创新人才培养问题，认为“中国还没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学”。钱学森先生的观点引起了社会各界，特别是知识界、教育界的热议。如何建立起适宜学生个性发展的新型人才培养体系和模式，是我们应该积极面对的问题。国家重点建设的大学应努力满足国家重大发展战略和重点行业、地区对高层次人才的需求；地方本科院校的人才培养要重点为区域经济社会发展以及相关行业需要服务；高职院校要坚持以就业为导向，为行业企业的生产和服务一线培养高技能人才和应用型人才。各类高等校要结合学校的传统优势、资源条件和社会需求，科学定位，突出特色，遵循高等教育规律，创新人才培养模式，研究通识教育与专业教育，专业培养和多元培养之间的关系，因材施教，构建科学的人才培养方案，探索建立适应经济社会发展的多样化人才培养模式。

　　（四）必须坚持以教学方法改革为切入点

　　当前高等教育教学改革中，教学方法的改革与创新至关重要且任务十分艰巨。教学方法改什么，有哪些内容？目前，我国高等教育的教学方式还是以课堂讲授为主，辅以讨论、习题、实验、实习等，师生之间互动较少。教学方法改革所追求的目标主要是激发学生的学习兴趣和热情、促进他们自学能力的提高、启迪他们提出问题的创新思维、锤炼他们分析和解决问题的能力；同时贯彻因材施教原则，既能针对全体学生情况选择适当的教学方法，又能区别学生个性给予特殊指导，充分发挥学生的个体优势和潜力，这是很高的要求。为了实现这样的要求，我们就要在教学方法上废止“注入式”，实施“启发式”，如问题导入法、重点讲解法、发现式教学、研究式教学、案例式教学、情景式教学等等，总体精神就是打破教师在课堂上“一言堂”，实行师生互动，课内外结合，充分调动学生的积极性，启发学生思维，参与教学过程，变被动为主动。

　　（五）必须坚持把广大教师作为重要的依靠力量

　　教师是教育思想的实践者和教书育人的示范者。培养和造就创新人才，需要一支高素质的具有创新能力的教师队伍。而高素质教师队伍的形成，既需要有政策激励，又需要有制度保证。各高校要充分调动广大教师的积极性，发挥教师的主动性，让全体教师积极参与到教育教学改革的伟大实践中来，全身心地投入教学改革和人才培养工作。要创新人才工作机制，加大人事分配制度改革力度，完善有效的激励和约束机制，营造开放式的人才集聚环境，形成具有活力的学术生态，激发和张扬教师主体的创造能力，为教师创造一个相对自由、宽松、和谐的教学科研环境和工作氛围。广大教师要增强创新意识，把握教育规律，勇于探索，敢为人先，按照素质教育的要求，推进课程体系、教学内容和教学方法改革，建设有特色、高水平的教学团队。

　　三、扎实推进高等教育教学改革研究与实践

　　高等教育主要任务是人才培养。针对人才培养面临的新形势、新问题，深入开展高等教育教学改革研究与实践，是学校经常性的重要工作，又是一项复杂的系统工程。因此，我们要比以往任何时候都要更加强调高等教育教学改革的重要性，要花更大的力气，坚持不懈地狠抓改革，提高质量。唯有通过改革，才能解决人才培养中的诸多问题。唯有通过改革，才能适应新形势对高等教育的要求，唯有通过改革，才能全面提高高等教育教学质量。

　　为促进高等教育科学发展，培养高素质创新人才，调动广大教师教书育人的积极性，巩固教学工作中心地位，今年我们在教学领域进行了两项改革。一是加大教学改革研究工作力度。决定将教学成果奖励由四年一次改为二年一次，教学改革研究立项和鉴定由四年一次缩短为二年一次。学校也要相应进行改革，建立起国家、省、校本级教学改革研究的立项、鉴定、奖励体系。二是加大教学在职称评审时的权重。经与省人力资源和社会保障厅协调沟通，在修订高校职称评审条件时，加大了教学工作的权重，在教学工作量、教学效果、教学改革、“质量工程”建设项目等方面明确了量化要求。我们通过缩短立项周期，加大支持力度，目的就是引导学校、教师更加重视教学，为教师的成长搭建宽阔的平台，争取多出成果，快出成果，出好成果。为深入推进全省高校教育教学改革，我们要做到以下四个方面：

　　一是要健全组织机构。各高校要成立教育教学改革工作领导小组，深入研究教育教学领域的热点和难点问题，特别是影响学校改革和发展，影响教育教学质量的突出问题，制定出教育教学改革规划和措施。要充分发挥二级院（系）及教研室在教学组织和教学改革中的基础性作用，建立教学改革问题的定期研讨机制、民主协商机制，发扬团队优势，发挥专家作用。要调动广大教师参与教学改革的积极性，吸收教学一线教师参与，特别是在更新教育教学观念，改革教学方法和手段等方面，发挥教师的主体作用。

　　二是要加大经费投入。教育厅每年投入1500万元用于特色专业、教学团队、精品课程、实验教学示范中心、教学名师、教学改革研究立项等各类“质量工程”建设项目上。各高校要设立教学改革专项资金，加大投入，调整相关政策，充分发挥人才、资金、项目的综合效益，特别是教学改革的前期调研论证、教学成果的实践应用推广，需要有充足的资金保证。

　　三是要完善政策措施。各高校要结合自身实际情况，健全完善国家、省和学校三级教学改革立项建设体系，使教学改革工作常态化，对优秀教学成果进行宣传表彰奖励。要建立教学改革深入开展的保障机制，学校的校舍、实验设备、现代化教学条件要配合教学改革的深入开展优先保障。要加强教育教学管理，不断创新管理的思想观念、体制机制、模式方法，使教学管理保持一种良好的运行环境，使教师、学生在教学过程中高效率地达到既定教学目标。要加大教改工作和教学考评结果在职称晋升和收入分配中的权重，强化教学工作中心地位。

　　四是要加强资源整合。教育教学改革，涉及全局，影响深远，需要调动各方面的积极因素，扎实推进。要将教育教学改革与现有的学科专业建设、课程建设、实验实训基地及“质量工程”建设项目有机地结合起来，整合不同院系、不同学科专业之间的教学资源，加强教务、学生、人事、财务等学校行政部门之间的协同配合，提高改革整体水平。鼓励跨院校、跨系部教学改革研究与实践，促进优质资源共享。

　　四、高质量做好省级教改立项的评审

　　省级教改立项，各高校都很重视，广大教师积极参与的热情很高。今年共有102所高校合格申报了645项教改项目。我们计划遴选出400项，其中，重点项目60项，一般项目340项，竞争性很强。为做好这项工作，我们专门召开座谈会，听取校院长意见，进行项目构成人员统计分析。全省共申报教改项目645项，其中本科院校（含独立学院）436项，高职与成人院校209项。主持人中，校级领导97项，占15%；院系领导297项，占46%；职能部门领导91项，占14.1%，普通教师160项，占24.8%。项目参与成员校级领导79人，占2.3%；院系领导445人，占12.8%；职能部门领导279人，占8%；普通教师2664人，占76.8%。总体来看，校级领导或中层干部牵头主持项目较多，广大教师参与人员较多，符合学校实际情况和教改项目的特点。我们在评审工作中要注意把握管理干部和普通教师的区别，严肃认真，客观公正，发挥正确的政策导向作用。这里我提几点要求：

　　（一）坚持标准，优中选优

　　根据国务院颁布的《教学成果奖励条例》、《河南省第六届高等教育教学成果奖励办法》，总结近三年“质量工程”建设经验，征求部分专家意见，我们制定了《河南省高等教育教学改革研究项目立项管理办法》。今年教学改革立项建设覆盖普通高校、成人高校、独立学院，由于学校多，立项少，实行限额申报，每所学校校内竞争就很激烈，推荐出来的项目都是学校优秀的。因此，专家们在评审中要按照《河南省高等教育教学改革研究项目立项管理办法》规定的立项条件，坚持标准，优中选优，确保遴选出具有先进的教育理念，扎实的教改基础，能够解决当前高等教育教学改革与人才培养中的重点和难点问题，对教育教学改革具有很强的理论指导意义和推广应用价值，对高素质创新人才培养有重要作用的研究项目进行立项建设。

　　（二）分类指导，注意平衡。

　　这次省级教改立项评审，我们根据本专科教学改革特点，按照分类指导原则，将本科院校和高职高专院校分开，本科分二个组，高职高专一个组，并按所属领域划分为综合研究、人才培养模式改革、课程教学改革、实践教学改革、教学手段与教学方法改革、教育教学管理六大类。专家在评审过程中要充分考虑不同类型和不同层次学校、不同学科专业的特点，考虑教学改革所属领域、宏观改革和微观改革的不同，注意本科院校、高职院校、独立学院、成人高校之间的平衡，注意校际之间的平衡，注意学校内部教学管理干部与一线教师之间的平衡。通过评审，使不同类别高校、不同学科专业、不同领域教学改革之间能够均衡发展、协调发展。

　　（三）严肃纪律，客观公正

　　各位专家要从全省高等教育改革与发展的大局出发，克服所属学校、学科的局限，抱着对老师负责、对学校负责、对教育厅负责的态度，客观公正，实事求是地评审。在评审过程中，可以充分发表意见，不受人情影响，确保评审工作的科学性、严肃性和权威性。今年各高校申报的项目数量多，能够省级立项的平均只有62%，有近40%的项目被淘汰，竞争十分激烈，所以我们的评审工作要经得起社会的评判、实践的检验，评出水平，评出公正，评出导向，评出和谐。