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张志勇:力推进普通高中多元办学
http://www.edu.cn   2010-09-27 作者:

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  《中国教育报》2010年3月20日刊发山东省教育厅副厅长张志勇解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(公开征求意见稿)文章,如下:

  改革开放30年来,特别是进入21世纪以来,我国高中阶段教育得到了快速发展。2008年,我国高中段毛入学率已达74%,今年将达到80%。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(公开征求意见稿)提出到2020年高中阶段教育普及率达到90%。高中阶段教育发展面临的主要任务已不是数量扩张,而是在普及基础上的内涵发展。这个内涵发展的关键就是按照《规划纲要》要求,大力推进普通高中的多元办学、多样培养与特色发展。

  坚持政府主导下的多元办学体制

  《规划纲要》指出:“推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化,扩大优质资源。”“普通高中实行以财政投入为主,其他多种渠道筹措经费为辅的体制。随着财力增强,逐步提高高中阶段教育财政投入水平。”按照《规划纲要》要求,普通高中必须坚持公益性,坚持政府主导下的多元化办学体制,建立全社会支持普通高中教育的有效机制。这里,关键要切实保障政府办学的主导地位。但在当前,全国大部分地区高中教育投资财政性经费不足50%。

  建议国家尽快出台加快普通高中改革和发展的意见,就如何确保国家财政性教育投资在普通高中发展中的主体地位作出具体政策规定。在坚持普通高中财政性投资为主的前提下,各级政府及教育行政部门要大力支持社会力量举办普通高中,特别是要支持社会力量举办或参与举办各类特色高中,建立全社会支持普通高中教育的有效机制。普通高中是青少年由半独立走向独立的关键阶段,因此,普通高中教育需要更多的社会支持和参与,科技界、高等院校、企事业单位、非正规教育场所、社区资源、家长等各种社会力量,都要积极支持和参与普通高中教育。

  坚持多样化办学与培养模式

  从总体上讲,我国高中阶段教育已进入普及化阶段。但在极端功利的应试教育思潮的驱使下,普通高中教育出现了以高考升学率论英雄、只重视文化课和作业的同质化倾向。改革单一、同质化的普通高中办学模式,已成当务之急。

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