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刘延东:开创教育信息化工作新局面
http://www.edu.cn   2012-11-09 教育部 作者:

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  四、齐心协力、勇挑重担,推动教育信息化科学发展

  教育信息化十年发展规划的目标任务已经明确,关键要抓好落实。今年是开局之年,力争开好头起好步。要把加快教育信息化作为事关教育改革发展的重大任务抓紧抓好,使广大师生感受到教育信息化的成效,使人民群众对教育的关切得到切实回应。

  第一,明确责任,协同推进。教育信息化涉及面广、头绪多,必须充分发挥各部门、各行业作用。教育部要做好统筹规划、部署和指导,牵头制定重大项目实施方案并组织实施,会同有关部门研究制定相关政策。国家发改委要纳入国家信息化重大项目规划,在西部大开发、援疆、援藏、对口支援中加大支持力度。财政部要保障建设与使用经费,加大对农村、边远地区扶持力度,形成持续稳定的财政投入机制。工业和信息化部要把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略,超前部署、重点推进教育信息网络建设,保证学校宽带网络接入全覆盖。科技部要在国家科技计划中立项支持教育信息化技术设备研发及示范应用。人力资源社会保障部要协助推进国家教育管理信息系统中的就业信息化部分建设。质检总局要协助推进教育信息化国家标准的研制、测评和应用推广。广电总局要做好教育节目有关传输渠道与机构资质审批与监管等工作,共同推进教学点视频接收播放设备建设。各地各部门一定要按照中央要求和各自责任,做好相关工作,形成强大合力。

  第二,狠抓落实,务求实效。各级政府是教育信息化工作的责任主体,要科学规划,制定支持政策,加强督促检查,保证落实到位。要以省级政府为主统筹推进,调动社会力量参与,形成各部门相互配合、齐抓共管的良好局面。各级教育部门和各级各类学校是实施主体,要以需求为导向,立足实际加快推进,特别要把学校的积极性主动性调动起来。基础较好的地区要深入探索新思路新机制,在创新教育教学模式上步子可以迈得快一点,促进教育内容、手段和方法的现代化;还要多渠道、多方式将优质数字资源向薄弱地区输送,向全社会开放共享,发挥辐射带动作用。基础较为薄弱的地区要用足用好国家的政策措施,发挥后发优势,避免走弯路,迅速普及支撑信息化教学的基本环境和师生的基本应用能力,促进教育质量的提升。

  第三,深化改革,创新机制。在我国推进教育信息化没有现成模式可以照搬,必须以改革创新的精神,创造性地开展工作。要按照统筹有力、权责明确的要求,健全管理体制,确保有责任部门抓推进、有专门人员抓落实、有严格标准保质量、有各方资源作保障。要创新工作机制,建立专家咨询机制,促进决策科学化,做好顶层设计,同时落实职责分工,明确路线图时间表。要加强法制建设,完善与建设、运营、管理相关的制度,将教育信息化列为基本办学条件,纳入督导考核内容。要强化经费的使用和监管,根据各地发展阶段性特征,统筹安排经费使用,及时调整支出重点,合理分配硬件、软件、资源、应用、运营维护、培训等各环节的比例,把资金用在最需要的地方,使之发挥最大效益。加强项目管理和经费监管,建立科学的评估机制,促进规范建设和资源共享。

  第四,统筹兼顾,有序推进。我国人口众多、地区发展差距较大,推进教育信息化涉及多个要素,是个复杂的系统工程。从宏观看,涉及各级政府多个部门、产业界及社会力量;从地域看,涉及发展水平不同的各个省区;从教育看,涉及各级各类教育;从信息化要素看,涉及基础设施、资源、应用、人才、技术、政策等方面。推进过程中要处理好四个关系:一是统筹规划与分类指导的关系。既要统一规划,前瞻布局,又要立足实际,针对区域特点和学校情况,加强分类指导,避免一刀切。二是整体推进与分步实施的关系。实现教育信息化的目标需要一个过程,必须明确阶段任务,找准重点和突破口,按时间节点分步落实。三是尽力而为与量力而行的关系。既要汇聚资源、集中力量、全力推动,又不能超越阶段和可承受能力,不切实际、不顾效果的“超前”推进,更不能搞形式主义和形象工程。四是政府引导与社会参与的关系。一方面,政府要履行职责,加大投入。另一方面,突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径,探索“政府政策支持、企业投资建设、学校持续使用”的模式,把市场配置资源的优势充分发挥出来。还要加强国际合作,学习引进国际优质数字教育资源和先进技术,利用国际国内两种资源,提高教育信息化建设水平。

  同志们,以信息化带动教育现代化是我国教育事业科学发展的重大战略任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,抓住机遇,乘势而上,开拓进取,推动教育信息化跨越式发展,为建设教育强国和人力资源强国做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大召开!

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