中国教育

　　（下）

　　改革开放以来，随着对外交往的日益频繁，外文的使用也越来越多。例如：中央电视台的台标使用英文CCTV；一些化妆品、服装、文具等商品的名称、品牌和说明书单独使用外文；有些店铺的牌匾单独使用外文，没有中文；上海等城市的一些街、路名牌等使用英文RD.或ST.；许多报刊名称、交通指示牌使用中英文。还有些是中英文夹杂使用，如：3G手机，HAPPY牛YEAR；WTO、GDP等字母词在媒体上频频出现；一些酒店、宾馆接电话首先用英语自我介绍及问好；有些国家机关的名称牌和内设机构名称牌使用中英文对照；在中国召开的某些国际会议上只使用外语，不使用汉语；有的广告中夹杂使用外文等等。另外，还存在外文翻译不规范，错误百出，中国人不认识，外国人也不明白，甚至引起误会、闹出笑话的情况。

　　出现上述情况主要有三个方面原因：一是观念问题，认为个人能说外语显得有学问。一些地方则认为外文标志越多，越能显示其国际化程度。二是法制观念淡薄，无视或不知道国家有关法律法规的规定，在不该使用外文的地方使用外文。还有些是违反国家的有关规定，超范围使用外文。三是法律法规不健全，对有些领域的外文使用没有规定；有明确规定的，也缺乏相应的监管措施；有些规定互相矛盾；还有些是需要研究应不应该使用外文。

　　社会各界关注外文使用情况

　　十几年前，外文的使用情况已经引起社会的关注。1997年《中华人民共和国国家通用语言文字法》立法之前曾经进行过外文使用情况调研。当时，全国人大教科文卫委员会召开了有21个部委参加的座谈会，了解各部委（行业系统）的外文使用情况，还对10个省（自治区、直辖市）的30个地（州、市）进行了外文使用情况调研。调研反映出的主要情况是：各有关部委对外文的使用没有明文规定，仅有习惯做法；东部、沿海大城市和口岸外文使用多，以英文为主，外文使用的比例约占20%；西部和中小城市外文使用得很少。

　　12年过去了，外文的使用比当年多了，社会各界对外文使用的反映也更大了。近年来，人大、政协的许多提案，都建议对外文使用的混乱状况进行规范，社会有关人士也一再呼吁对外文的使用进行管理。

　　为全面了解社会语言生活中外文使用的具体情况，以便制定相关的管理规定，教育部语用司于2008年12月至2009年3月进行了外文使用情况调查，召开了有21个部委（局）和有关行业系统参加的外文使用问题座谈会，实地调查了北京、天津、上海、重庆、黑龙江、山东、甘肃、浙江、广东、广西共10个省（市、区）的16个大中型城市的党政机关、广播电视、报纸期刊、学校、城市街头、商品名称及使用说明、旅游景点、宾馆和餐馆、公共交通设施共9个行业系统中的1240个单位、2700人的外文使用情况。了解了外文使用的现状，研究了其对母语学习、使用的影响，特别是对今后（2020年）社会语文生活会产生的影响，我们应该采取什么对策。

　　调查结果表明：12年间，外文的使用增长了10个百分点，达到31%，外文的使用已十分普遍，已进入我国社会国民生活的各个领域；其中英语占了绝大多数，占全部外语语种的82.77%，英语在我国社会已经成为仅次于汉语的强势语言；外语使用形式复杂多样，以与中文并用为主；已出台的有关外文管理的规定，数量庞大，政策不统一，有的互相之间不衔接，个别规定还互相冲突。表现了不同部门和不同地区之间各自为政，国家层面对社会外文使用的宏观政策不明晰，全社会外语使用水平整体不高等问题。