2014年6月,《中国教育网络》杂志承担了《高等教育信息化发展状况》调研任务,截至6月30日已经回收了全国217所高校的数据,我们针对外包的情况,分析了其中的一些数据。
高校IT投入简况
数据表明,在信息化建设的投入金额,共有189所高校的数据,有107所院校在0~500万元之间,有51所在500~1000万元之间,个别院校金额为1000万元以上。
网络建设的投入资金统计见表1,2012年~2013年投入资金平均为999.3万元,预计2014年~2015年的投入资金的平均值为954.8万元,可以看出金额并没有明显变化,说明我国高等院校的信息化建设仍处于建设时期,还需投入大量的资金加以建设、整合。
表1


图1 2012~2013 两年,信息化建设投入资金累计

图2 校园网络建设模式

图3 移动设备条件

图4 是否开放的网络

图5 无线网络建设模式
高校信息化基础设施建设与外包
如图2所示,校园网的建设模式一般均是由学校自建自维,其比例达到了69%,但同时,也有26%的院校是与运营商合作,由学校主导。
如图3~5所示,在无线网络的服务方面,有高达85%的院校提供这项服务,无线网络服务已成为校园设施的重要部分。其中已提供无线网络服务的167所院校中:57%的院校是开放的网络,且有身份认证要求,但使用无线网络的设备基本均由学习者自备(自携带),其建设模式与校园网相同,主要为学校自建自维或与运营商合作,学校主导。

图6 高等院校信息系统的具体应用情况
高校信息化应用系统建设与外包
在高校的应用信息系统的建设中,如图6所示,已有48%的院校完成了建立开发工作,38%的院校正在建立,剩下14%的院校也已处在起步阶段,也就是说,全部的院校均已开始进行信息系统的建设。
在高校的应用信息系统数据中,我们也发现与上一次调研明显的区别在于,各高校信息系统覆盖到全校各个业务层面,与之相应的是,外购与外包的程度也越来越高。

图7 高等院校信息系统建设的策略和未来打算
如图7所示,在关于高等院校信息系统建设的策略和未来打算的统计数据中,我们可以看到,当前,多数院校还是以购买成套软件产品为主,而在未来三年内,则会倾向于外包、合作和自行开发。
而从图8中我们能明显地看出,对外包的IT业务,学校进行了遴选,对于当前的购买和外包产品,其服务主要有电视(占15%)、电话(占23%)、学生宿舍网(占17%)、计算机安装维修(占7%)等非重点的业务,而学校将核心的业务如“精品课程制作(0%)”、“灾难数据恢复(2%)”、“高性能计算(0%)”等留下,而与网络管理相关的如“院校级网管(2%)”、“公共机房管理(1%)”、“远程访问校园网(1%)”等,由此可见,学校选择的主要是目前网络中心不擅长或需节约成本的边缘项目,而关键性业务,则仍掌握主导控制权。

图8 高等院校的外包信息化服务