2009网络点亮全球

　　回顾2009年，互联网走过又一个探索与发展的不平之年，在这一年内，互联网的闪亮与伟大之处再一次得到印证，有如黑暗中的一道亮光，迅速地点亮了金融危机下的全球经济环境。

　　2009年的互联网业界,大量新技术新名词前赴后继、粉墨登场。云计算等2008年就炙手可热的名词在2009年依然炙热。而新的名词不断涌现：智慧地球、物联网、泛在网、三网融合。一切名词的出现无不在提醒着，全球经济也许正在寒冬，但互联网正全力帮助其御寒。

　　2009年2月，全球经济进一步低迷之际，美国总统奥巴马在丹佛签署了经济振兴计划，引全球为之瞩目。在振兴计划中，名列第五项的是宽带计划，奥巴马表示：“在美国各地推广宽带网络应用，让每个孩子都有机会使用互联网。”

　　2009年中国的信息化环境也分外特别。其一，金融危机影响全球，中国也不例外；其二，3G发牌；其三，“两化融合，五化并举”的政策进一步深入，将信息化深入到国民生计中。

　　最近CNNIC发布的互联网报告显示，截至2009年12月30日，中国网民规模达到3.84亿人，普及率达到28.9%。中国手机网民规模年增加1.2亿，达到2.33亿人，占整体网民的60.8%。其中只使用手机上网的网民3070万，占整体网民的8%。手机上网成互联网用户新的增长点。宽带网民规模达到3.46亿人，较2008年增长7600万。中国的互联网市场全景可观。不过，报告也显示，虽然中国的宽带普及率很高，但是宽带接入速度远远落后于互联网发达国家。

　　随着互联网在经济、政治等方面的渗透，各国对互联网的未来发展非常重视。温家宝总理在2009年11月《让科技引领中国可持续发展》一文中指出：“在应对这场国际金融危机中，各国正在进行抢占经济科技制高点的竞赛，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们必须在这场竞争中努力实现跨越式发展。”

　　国家对信息化的战略性部署，直接影响到教育领域。教育部党组在对教育信息化的定位中，指出“以教育信息化带动教育现代化是我国教育事业改革和发展的战略选择。”

　　基础支撑平台快速发展

　　最近几年间，教育领域的信息化基础设施有了快速的发展。首先，中国教育和科研计算机网(CERNET)和中国教育卫星宽带多媒体传输网(CEBSat)，两者无缝连接，形成了天地合一现代远程教育传输网络。其次，教育领域的网络框架也得到了初步的建设和应用发展。高等教育信息化基础设施已见规模，高校已经全部建成了校园网，高校师生人机比达到1.6:1，下一代互联网(CERNET2)的主干网已经建成并且开通，接入了一百多所高校。基础教育信息化设施也有了初步覆盖。农村中小学的现代远程教育工程也初步构建了覆盖全国农村中小学的远程教育网络。在中职院校中，已达到85%的联网率，生机比9:1，师机比2:1。

　　基础设施的大力发展也带动了信息化应用。中国高等教育文献保障体系、中国高校人文社科文献中心、大学数字博物馆等一系列资源共享服务体系建立起来，正在面向教学科研，以及社会服务，初步探索了资源建设的一些有效发展的机制。

　　与此同时，信息化教学也取得了长足进步。高校普遍采用了信息技术改进教学方式。教育部相关调查数据表明，截至2009年，有53%的课程采用了多媒体教学，52.7%的高校，10%的中职学校建有网络教学或者辅助教学的平台。在此过程中，一批善于采用信息化设备的教师梯队也得到了进一步的发展与建设。

　　电子政务的发展使得信息的透明、共享变得更加实际。教育部建立了办公信息网，开发了内外信息平台，同时，开展了视频会议等网上的政务信息互动的交流和交换平台。信息化的人才培养得到了较大发展，我国各类信息技术相关专业在校生数已经接近800万，毕业生数超过200万，设立了36所示范性软件学院，180个国家计算机技术与软件应用技能紧缺人才培养和培训基地，9个国家集成电路人才培养基地。

　　此外，相关的标准化建设和关键技术的研究也取得了显著进展。随着40多项教育信息化的标准的发布，在天地网的结合，互联互通，资源共享，网络教学等方面，也陆续解决了一些阻碍教育信息化、远程教育等发展的关键技术和难题。

　　专家指出，我国教育信息化总体上已经从实验试点进入到推广普及的阶段。推动教育信息化，下一步将把关注点转移到提高应用的发展上。

　　2009年，教育部确定了“教育信息化发展战略方针”为：统筹规划，全面融合，深化应用，支撑创新。

　　信息整合深入高校

　　在2009年《中国教育网络》杂志面向部分高校发放关于“高校信息化基础状况”调查问卷，有效问卷为269份。调研的学校覆盖了我国24个省市自治区。其中，211(包括985)高校占13%，省属高校占24.2%。总的来看，以中等规模学校为主。

　　问卷的涵盖面广泛，涉及到教育信息化基础应用水平、安全状况、网络升级情况、存储情况、数据安全和管理、高性能计算、数字图书馆等，涵盖了从网络基础设施到信息化应用等多个层面。总体上看，当前“整合”二字已经成为高校信息化建设的共识。高教信息化经历了局部环节电算化的起步发展阶段、部门信息系统建设的分散独立建设阶段，现在开始进入以应用集成与信息集成为典型特征的校级统一信息系统建设阶段。在此阶段，统一的基础设施建设与运维管理是基础，开放地共享、共建数字资源建设模式是关键，集成、整合的校级统一信息系统建设是核心，统一的基础信息编码与标准是保障。
　　一方面是机制与管理的整合。为了集中精力做好信息化工作，许多高校已经把传统的电教中心、网络信息中心等部门合成为一个大的部门，从管理体制上来看，CIO正在成为促进教育信息化进程的突破口，受到普遍关注。另外一方面，是设备与应用的整合。信息化应用正在逐渐普及，建设硬件逐步完善和成熟，软件和应用等有了很大的提升，管理信息化方面的应用较好，但是，对于学校的核心业务——教学、科研等方面的工作，信息化的支持度尚待加强和提高。

　　清华大学计算机与信息管理中心蒋东兴总结认为，目前我国的高校信息化建设呈现出四个重要特点。第一大特点，由管理主导向需求主导发展，关注广大师生需求。第二大特征是由推广普及向深化提高发展，推进信息技术与业务融合。第三大特征是由分散独立建设向集中统一建设发展，重视整合与集成。第四大特征是由建设为主向建设与运维并重发展，注重推广与应用效果。

　　资源共享是职教特色

　　职教信息化在过去一段时间内，备受关注。一方面，针对职教学生中计算机专业的培训在业界纷纷开展，许多IT企业和公司纷纷出资出力建设IT实训室，为职教IT人才的培育打下基础；另一方面，从国家的层面上来说，相关部门也创造了很多机会，包括竞技比赛等项目都渗透了国家对职业教育中的IT人才培养的力度。

　　针对职业教育信息化的战略任务方面，教育部拟定了以下几点：第一，以就业和建设人力资源强国为导向，促进支撑实用、技能型人才培养的资源库的建设。第二，推广应用创新课程的资源，促进不同学校，不同地区，相同专业人才培养的规范化和流程化的整合，提高培养人才之和效益，为国家实现工业化向现代化迈进提供人力资源的保障。

　　具体表现为，第一，推进技能型人才的培养，建设国家职业教育资源库，改造中等职业学校信息化教学的基础设施。第二，在基础教育方面，根据国家制定的方针，以缩小数字鸿沟为重点，以教师继续教育为主线，以推广多媒体教学和在线学习为载体，继续推动优质教育资源的建设和共享，提倡博采众长，自主创新，深入学科，讲求实效，选择学科的突破口，实施以信息技术提高教育教学质量相关的项目，为国民科学素质的提高，为培养创新型高级专业人才奠定基础。

　　“学习活动”融入基教

　　“互联课堂”、“1+1数字化学习”不断出现在中小学的课堂上。通过信息化的手段促进义务教育的均衡发展，是基础教育信息化的一个重要工作。

　　“基础教育信息化已经从外延走向内涵，这是一个趋势。”北京师范大学教育技术学院院长余胜泉接受本刊采访时说。他认为，信息化的各种手段需要内化到课堂学习和活动中去，未来将是一个融合的过程。基础教育信息化不仅仅是硬件装备水平的问题，也包括强大的软件支持、良好的应用氛围、教育教学模式创新和现代网络条件下教与学的创新。

　　据教育部基础教育司相关负责人介绍，下一阶段，基础教育信息化继续围绕“促进课堂教学更加精彩，学校教育活动更加丰富，整体水平和质量不断提高”深入发展。

　　第一，网络、多媒体设备和优质教育资源更快、更广地走入课堂教学。把信息化充分融入学校的教育教学，使之变成常规的教学资源和教学手段，由此提高每一堂课的教学质量。第二，针对普遍性问题深入推进应用。第三，规定动作与自选动作相结合。信息化不能仅仅是学校教师自发的行为和业余爱好，必须成为大面积的、基本的要求，成为学生学习和生活的重要组成部分。当然，信息化和远程教育是最具有个性化特点的。教育部将鼓励各中小学自选动作，鼓励教学方法的创新。鼓励老师发挥自己的特长，丰富远程教育的应用。第四，进一步推进资源共享。下一阶段，除国家基础教育资源中心所建设的资源，教育部鼓励各中小学结合本地本校的实际需要，做好资源的加工、整理和开发工作，使远程教育的资源更好地适应本地学校的教育教学。与此同时，将鼓励地区之间，学校之间，教师之间建立起良好的资源共享机制。第五，研究解决可持续发展的深层次问题。可持续发展是一个包涵众多要素的复杂的系统工程。例如：设备的可持续发展，资源的可持续发展，队伍的可持续发展等。

　　可以看出，应用将成为未来教育信息化各个层面发展的关键点。教育部相关人员介绍，2010年及今后几年，我国教育信息化的发展，将在各级各类学校教学和社会活动中，不断强化信息化的应用和普及，着力于解决普及学校联网率、深化教育的应用、信息化持续发展机制等三大关键性问题。

　　来源：《中国教育网络》2010年2-3月合刊