如何吸引和留住人才，特别是紧缺的外籍高端人才?全国人大代表、宁波市农业科学研究院副院长马荣荣认为，可以从减少个人所得税入手，让他们更加乐意留下来。

　　马荣荣代表说，近年来，紧缺外籍高端人才在推动企业技术升级和区域产业转型发展等方面，发挥了“催化剂”和“药引子”的作用。例如，宁波近3年来引进“海外工程师”623人，帮助281家民营企业走上自主创新之路，共申请专利948项，研发新产品或新工艺4201个，创造了可观的经济效益。

　　马荣荣代表说，近年来，国家有关部门为吸引和留住外籍高层次人才，出台了中国“绿卡”政策，即拥有永久居留权的外国人，在就业、签证、投资、子女教育、社保等方面，可凭中国“绿卡”享受国民待遇。

　　马荣荣代表说，一般来讲，紧缺外籍高端人才的薪酬都比较高，个人所得税的税负也较重。按年薪50万元到150万元缴纳个人所得税来计算，缴税额将达15万元至65万元。而当前的现状是，企业聘请外国专家的薪酬大部分采用税后计算，即个人所得税由聘用企业承担，企业普遍反映聘请紧缺外籍高端人才费用过高。

　　“因此，为紧缺的外籍高端人才减税，不仅有助于吸引和留住人才，而且也能减轻企业负担。”马荣荣代表建议，国家先在东部沿海城市试点，然后逐步推广，让紧缺外籍高端人才不仅引得进，还要留得住、用得好。