另外一个重要的管理问题是安全问题。高校没有网络管理权，涉及到安全方面的事务都要与运营商一起处理，不仅麻烦也不利于数据保密。

　　第三，是技术方面的挑战。这种技术主要体现在运营商所提供的无线网与校园网的融合中。比如，学校为学生提供了许多期刊、数据等资源，学生一般登录内网也就是浏览下载这些资源，如果走运营商所提供的出口出去，再到学校的校园网出去，实质上是经历了一个很漫长的过程，这么多环节的加入，使得网络的畅通性得到阻碍，如果没有很好的路由策略的话，很难保证良好的用户体验。

　　第四，用户本身的挑战。毫无疑问，大学生对价格和服务是比较敏感，围绕用户的利益，工业和信息化部电信用户申诉受理中心常务副主任陈育平也将目标指向了成本和服务。

　　此次中国电信在3G校园套餐中，包含了当前所有主流移动业务，除学生一族青睐的大量免费短信外，更包含了189邮箱、QQ功能和音乐盒等增值业务，另有赠送免费的手机上网时长和WLAN上网时长。陈育平对3G的校园网用户体验表示担忧，他认为，从技术上看，目前的3G带宽在人群密集型的校园里，其技术上是有局限的。学生和老师是不一样的群体，老师的话务量大，而学生更多是短信和上网，电话相对会很少，而目前的3G带宽单从话务量上是可以支撑，但要结合上网，就会有很大的问题。“校园网中覆盖程序怎么做，每平方公里能承受多少用户，支持多大的流量，都是值得探讨的。”他说。

　　“3G在数据业务中的承受能力是有限的，如果一味在3G上拓展数据业务，最后一定会损害到用户的体验的。”陈育平说。除用户体验之外， 收费和运营模式也是各方关注焦点之一。

　　各运营商抢着争夺用户的同时，对用户来说也许有了更大的选择空间。不过值得深思的是，各运营商以各种手段来竞争，其中一个可能对用户很不利的手段是，网络瓶颈问题。一位相关人士接受采访时表示，在3G发牌后，有一个问题困扰着运营商和消费者，那就是最基本的3G网络互联互通问题。由于所属技术阵营不同，中国电信的CDMA2000无法与移动的TD—SCDMA以及联通的WCDMA实现视频通话等3G功能的互联互通。而一些人士也在猜测，作为网络运营商的电信，由于其资源众多，是否会提供其他网络的用户畅快地访问电信网。北京邮电大学教授宋俊德说，要发展3G，给用户良好的体验，则必须要让网间互通，消除互联互通的瓶颈。他表示，从电信市场的发展方面来看，实现互联互通会促进整个电信市场的健康发展。

　　走共赢之路

　　马严教授认为，3G做为先进的技术手段，它的到来对学校来说是件好事，不过，学校在引入新技术时，需要保持清醒的头脑，要认识其长处和可能带来的问题。尤其从技术上要考虑到，路由要汇聚，身份要统一认证，需要保证师生服务质量，要有计费，信息安全要监控，防止数据和信息外泄等等。学校要选择适用于自身条件的合作模式，与运营商进行合作。

　　据电信业相关人士介绍，依照目前电信运营商的建设和合作模式，有两种情况，第一，运营商完全独立做3G，不做WLAN，如联通；第二，运营商在3G同时推进WLAN，3G与WLAN之间有一个对接，如中国电信和中国移动。

　　根据他的了解，目前中国电信的WLAN与3G的互通协议并非国际通行的标准，而是自定的标准，这在未来发展中有一定的风险。此外，终端也需要参照其私有协议进行开发相应的软硬件，也存在一定的风险。

　　清华大学李贺武博士认为，从用户需求上看，第一种情况在学校的发展将是缓慢的；而从经济规律来看，第二种情况将给运营商带来极大的压力。那么，如何应对3G时代校园网的这一挑战，不少专家在接受采访时均认为，未来的发展趋势一定是合作式发展。

　　但是，合作形式是什么？每个学校都有自己的独特模式，所以合作的方式也注定是有所区别的。
　　在情形还不太明朗的情况下，大部分学校还在等待。“目前，尚且还没有一个很好的模式出现，还存在一些利益没理清的情况。我们认为，要接受别人的优惠，学校自身也要拿出一些优惠条件来。但是这个平衡点在哪里现在还没有找到。可能未来一段时间里我们会慢慢接触运营商，但是还不会那么快就去做决定。”北京大学尚群说。

　　不过也有一些高校走在了前面。在中山大学的无线接入线路上，有WLAN和3G两种，据负责该项目实施中山大学网络与信息技术中心网络分中心技术总监何海涛介绍，中大与中国电信已经展开了合作。在该校的校园网登录认证界面上，有两个通道，用户可以选择进入“中山大学校园网”或“中国电信宽带业务网”。

　　针对合作，中山大学网络与信息技术中心主任郭清顺在接受采访时表示：“校园网一定是开放的，我们不怕竞争，前提是我们要有足够的实力。”他介绍，中山大学与中国电信的合作中，主要抓住内容与服务两条线，校园网以及教育网内的资源是独有的，这是留住用户的根本。只要经过统一身份认证，进入中山大学的校园网，便可一览全校的资源，享受校园内提供的各类服务，而引进电信，将作为学校全覆盖接入的一个有益补充，给师生创造了另一种增值服务。

　　到底是合作，还是等待？或是排斥？几乎这三种概念都存在于高校的网络中心中。华中科技大学网络中心主任李芝棠教授表示，“与运营商的合作，可能将是不可阻挡的。但是合作也必须是在保护校园网用户的基础上进行，准入ISP的条件是他必须让从其AP进来的校园用户能免费或更低价访问校园，这是最基本的。” 因为2个WLAN的AP频率相同，一山不容二虎，必须只能装一个。

　　北京邮电大学马严教授认为，当前已经进入校园网络基础设施发展的新阶段，学校要发挥主导、引导和管理的作用，有必要在学校推行“一体化校园”的理念，将学校的有线基础设施与无线基础设施结合起来，在应用层上提供校园专属应用、CERNET应用，以及社会类应用，这样，既解决了校园网信息安全的问题，也解决了有线无线两张皮的现象，在融合的基础上，最大限度地造福于高校师生。

　　来源：《中国教育网络》2009年10月刊