广东本科院校中一、二类院校达到81%（高职高专及独立学院53%），这些院校近年来十分重视网络基础设施建设，有较大投资，积极的措施，建立了比较完善的网络基础设施。同时开展了比较普及的网络基本应用，建立了有效的规章制度与安全机制。其中一些院校信息化工作得到学校的高度重视，已经制定了信息化规划，在信息化的深层应用上开展了许多工作，特色鲜明、工作卓有成效。

　　但也还有一些院校（本科院校的19%、高职高专及独立学院的近47%）信息化建设比较滞后，基础网络建设尚不完整，应用开展得较少，对比《参考标准》的要求还存在较大差距。更还有少数院校连校园网还未建设，必须采取措施迎头赶上。

　　结果不出乎意外。因为本科院校大部分有较好的办学基础，学校各级对信息化的意识相对较强，经济条件相对较好，经过多年网络基础设施建设，有较好的水平；而高职高专独立学院中有相当一部分是近年兴办建立，其中还有相当数量是民办院校，办学基础与经济条件相对较差，信息化水平相对滞后在意料之中。

　　思考与认识

　　通过这次调查，专家组以及相关参与高校对广东高校信息化建设中存在的一些问题有了更加清醒的认识，以下是分析的总结。

　　第一，标准的制定一定要与事实相符合。第一版《参考标准》针对学校的信息化管理体制、网络基础设施建设、网络基本应用等方面侧重提出了比较具体的要求。而对深入应用则仅对基础较好的院校提出更高要求。我们认为这样比较符合目前广东高校信息化建设的实际，给大多数院校一个希望。对于目前还处于三、四类状态的院校省厅要求，必须重视信息化工作的开展，加快建设步伐。因此，安排于2008年春天进行一次复查，并将对全省公布复查结果。而在《参考标准》的改进版中，将对信息化的深入应用提出更高要求。

　　第二，对于社会力量参与校园网建设与运行的思考。

　　由于各种原因，社会力量进入校园网的建设与运维是个事实，它具有一定的存在基础。因此不笼统反对社会力量介入校园网的建设与运维。

　　但是，学校各个校区、每个校区内的各个区域不论由几种力量建设与运维，都必须保证高速互联互通，保证能形成一个完整的内部网。决不允许把网络简单作为赚钱工具和学生的游戏工具。

　　第三，学校要进一步加强对信息化建设领导。

　　教育厅将通过一系列手段，要求高校设立一个以学校主要领导挂帅、主要职能部门领导参加的领导小组，领导小组负责对信息化建设的重大问题作出决策，督促、审批信息化规划的制定与论证，决定信息化建设经费的调配与使用，协调部门间在信息化建设中的关系与行动。

　　第四，学校应注意理顺信息化建设与管理部门的体制。

　　许多学校在不同时期建立了管理各种信息化事务的“中心”，例如网络中心、教育技术中心等，随着信息化建设深入发展，业务在不断融合，互相之间相互依存的关系不断发展，信息共享、设备共享的程度大大提高，这些机构的不断整合成为一种趋势。整合后的机构不仅是一个业务部门，也赋予了一些管理职能。这样做提高了工作效率，减少了内耗。

　　第五，信息化规划的制定对信息化建设的整体发展至关重要。

　　将信息化建设的任务认真加以梳理，确定自己的中长期发展目标，按照本校的财力状况适当制定近期的发展计划，力争通过自己的不断努力在一个时期内收到明显的效果，使信息化水平有一个明显提高。

　　为了帮助大家做好信息化规划，在每批检查之后，教育厅组织信息化规划制订研讨会，会上专家们就信息化规划制订的各方面问题或与相关人员进行了详细研讨。

　　第六，大力倡导高校信息化建设“集约管理、资源共享”。

　　管理集中、数据集中、应用集中、设备集中，做到信息共享、条件共享、设备共享的直接效益是：由于避免了各部门分散建设，各自为政的不合理设置，学校不仅建设投资经费大大节约、设备运行环境大大改善、设备管理水平和利用率大大提高，而且标准统一、技术一致使信息孤岛现象大大减少。

　　第七，要高度重视标准的制定与实施。

　　为了统一信息标准，利于信息交换，国家与主管部门（教育部、人事部、科技部等）都不断颁布一些技术标准、信息标准、编码标准。除了国家标准和部颁标准，学校还需要结合自己的需要制定一些校内使用的技术规范和统一编码，这是信息化建设可持续发展的基本保证，也是学校信息共享的基础。

　　（作者李兴国单位为中山大学信息与网络中心；张永忠 单位为广东省教育信息中心）

　　《中国教育网络》2008年5月刊