重视远程学习在创建学习型社会中的作用

　　教育信息化正在深刻地改变着传统的知识传播方式和教学、学习模式。基于现代信息通信技术的远程学习的兴起和快速发展，使人们关于学习、教学、教育的观念发生着急剧的改变。这些变化调整和改变每一个人的学习和生活。

>>远程学习与终身学习

　　终身学习体系的构建已经成了各个国家教育发展战略中的重要组成部分，而远程学习必将扮演极为重要的角色，甚至可以认为是实施终身教育的第一选择。

　　● 远程学习将延伸和拓展现有学校的功能，并将进一步提升学校作为知识传播和辐射中心的功能积极支持和鼓励高等学校和其他办学机构，根据学习者的需求，开发各种学历和非学历教育网络课程，是教育体系改革和发展的要求，也是社会发展的要求。

　　● 远程学习将在职后培训中发挥越来越大的作用

　　远程学习的成本一般是传统学校学习成本的1/3—1/2，要远低于课堂学习的方式，因此它能够使终身教育对象更为广泛。职业培训已经不仅仅是个人行为，而是越来越多的走向企业内部，成为企业人力资源开发的重要组成部分。

　　● 远程学习将使传统家庭教育、社区教育的功能和角色发生转变

　　网络将会使终身学习的内涵从社会和组织层面拓展到家庭这个社会细胞当中，从而使终身学习的观念得到真正的落实。在可以预见的未来，由于并不是每一个家庭都有条件建立数字化学习中心，更由于现代生活中人们交往的需要（特别是老年人），到社区学习和交流将成为人们的愿望，社区将成为终身学习和远程学习的重要的支持中心。

　　此外，远程学习在特殊人群教育中将会发挥独特的作用。

>>远程学习与高等教育

　　采用信息通信技术发展高等教育，是普及高等教育，改革高等学校教学方式的重要手段。由于远程学习本身的灵活性和适应性，不仅使传统的远程教育方式发生改变，也将会在普通高等教育的结构、形式以及教育成本等许多方面产生重大的影响，改变长期以来形成的教育方式。

　　从远程高等教育办学思路来看，目前国内外主要有三种办学模式，他们具有不同的组织形式和目标定位（专栏）。

　　上述三种办学思路也会有交叉，特别是在投资结构上。不过从目前办学的成效来看，如果完全以赢利为目的而不以高校为依托，这种远程教育和远程学习的形式很可能是没有前途的。因此，我国目前以现有的高等学校为依托实施现代远程教育的思想必须坚持。

　　在远程学习中希望获得学历学位的人，即使在美国这种高等教育已经普及的国家仍然占有重要的比例。美国1998年对远程教育情况的调查数据显示，在163万通过远程方式学习的人中，希望获得本科学历或更高学位的有134万，占82.2%。在我国，远程教育在校注册学生已经达到了130多万人。

　　远程学习在我国普通高等学校中开始得到承认，已经成为课堂教学与学习方式的重要补充。

　　远程学习将有可能使各高校的资源得到最大程度的利用。随着网络教育和资源建设标准化的推进，未来将会出现通过远程学习选修其他高校课程，并相互承认学分的教育资源共享模式。

>>远程学习与制度创新

　　现代信息通信技术的运用，使远程教育的体制和方式产生了重大的改变。但是这一变化还仅仅是开始，更深刻的变化有赖于进一步的制度创新。

　　● 建立远程学习和在校学习相互沟通的体制

　　首先是逐步在每一所学校中建立远程学习和在校学习的同一质量和考核标准，淡化网络教育和在校学生身份的区别，直至允许学习者可以根据自己生活工作的安排，选择最合意的学习方式——在校和远程。这是保证受教育者平等权利的需要。

　　● 建立和完善深入基层的远程学习支持服务体系

　　远程教育中师生、生生的面对面交流是保证和提高教育质量必不可少的重要措施。我国广播电视大学系统已经和正在为各普通高校远程教育提高到地、市、县的远程教育点的支持服务。

　　● 建立远程教育与非正规教育相互沟通的体制

　　以遍布我国城乡的学习服务中心为依托，采取学习中心的辅导者走出去或把有特殊需要的学习者请进来的办法；通过远程学习培训者，再通过培训者的标准化服务为特殊和不利人群提供面对面的教育。这一形式在许多国际合作项目实践中得到证明。

　　● 建立企业参与远程教育的法律制度

　　企业介入远程教育不仅国外有先例，国内67家网络学院也不同程度地有企业的参与。

实现信息技术与教学要素的有效整合

　　教育信息化在学校教学实践中的核心环节是实现信息技术与学科的有效整合，发挥信息技术传输、表达、加工和处理信息的优势，以实现教学效率的提高、学习效果的改善。

>>信息技术环境下的学与教

　　学与教的互动关系在新的技术环境下将会发生重大的变化。技术不可能取代教师的角色，“但是未来的教师将扮演什么样的角色，技术在这方面将起关键作用”。美国2001年调查显示，各种信息技术手段运用基本都处于上升趋势，尤其是e-mail、网络资源、网络课程和学习内容几个方面都呈现上升趋势，只有计算机模拟变化不大（表1）。在上述信息技术手段的运用过程中，教师和学生的角色都会发生改变。

>>教学环境的多样化

　　教学环境的多样化突出表现为对信息技术运用上的差异，从简单的多媒体课件到复杂的计算机模拟和虚拟学习环境，从网络资源的使用到网络课程的开设都将有可能出现在同一个教师的教学活动中。

　　教师可以在一个极为广泛的空间中依据课程性质和学习者的特征来设计和事业信息技术，为学习者营造一个恰当的学习环境。

>>教师角色的转变

　　在信息技术环境下，教师可能呈现不同的角色定位。

　　在其他技术环境条件下，教师的角色也会发生不同的转换，教师作为辅导者、咨询者和帮助者的定位将会更加明确。

　　当前需要解决的最迫切的问题是，让教师们懂得在各种信息技术条件下如何恰当地运用教育技术手段最有效、最经济地实现预定的教学目标，必须明确在不同的信息技术条件下教师所承担的角色还是有差别的，必须对此进行必要的研究，并形成比较科学的教学规范，这也是信息技术与课程整合的核心所在。

>>学生角色和学习环境的改变

　　在新的技术条件和教育观念下，学生要把信息技术看成是学习和认知工具，而不仅仅是构成其学习环境的一个组成部分。

　　在信息技术环境下，学生作为主动的学习者、知识的探索者和建构者的定位将被赋予新的内涵。信息化的学习环境将使过去教室中的封闭环境变得开放甚至没有明确边界，从而使学生的学习也变得开放而富有挑战。

>>信息技术应用与缩小数字化鸿沟

　　信息技术的发展使一部分地区和人群得到了加速发展，而另一些地区或人群却因为各方面的原因远离或接触不到信息技术，他们会因此变得更加贫困。这就是数字化鸿沟问题。

　　教育部在推进教育信息化中对中西部教育信息化战略做出了部署，如“西部现代远程教育工程”、“西部大学校园网建设工程”等，还计划“依托有条件的师范大学和其他高等学校建设开放式教育网络学院”，“重点支持中西部贫困地区县级教师培训机构信息基础设施建设”，“鼓励和支持东西部地区师范院校之间广泛开展信息化建设的对口支援和相互协作，实现全国教师教育信息化的协同发展”。

　　教师教育和教师信息素养的提高应该成为突破我国中西部数字化鸿沟的重要的带有根本性意义的举措，也是未来几年中西部地区教育信息化的重点。

　　采用现代远程教育和资源库建设并重的策略，实现教育资源的共享，促进中西部地区教育信息化的跨越式发展，必须以教育信息基础设施建设为基础，以信息资源开发为接口，以推进现代信息技术和教育技术的广泛应用为重点，以提高教师教育质量为根本。而标准化是当前急需解决的问题，只有广泛采用公开的、经过认证的标准，才有可能实现这种共享。

坚持以可持续发展带动教育信息化

　　任何技术的运用都有其特定的环境要求和约束条件。我们应该注重从我国的信息化条件和发展规则、教育教学等角度探讨我国自己的教学信息化之路，以快速和可持续的发展缩小与发达国家的差距，建设与我国小康社会发展相事业的、带动教育现代化跨越式发展的教育信息化体系。

　　在教育信息化中必须坚持“科学规划、全面推进、因地制宜、注重实效”的方针
　　发挥政府在推荐教育信息化中的主导作用

　　● 尽可能增加政府对教育信息化的投入。

　　特别是要增加在教育公共基础设施和公共服务体系建设上的投入、对义务教育阶段教育信息化的投入以及支持不利地区和不利人群教育信息发展的投入。

　　● 充分考虑信息技术运用所带来的生均成本提高，合理确定各级各类学校的收费制度，根据不同教育类别确定成本分担的新方法。

　　● 逐步建立社会参与投入教育信息化的法律和税收等方面的制度和促进教育信息化持续发展的良好政策机制。

　　● 实事求是地测算教育信息化可能带来教育总投入变化，根据各级各类学校教育经费承担责任的不同，采取由政府和社会成员分担，以及银行、企业分担的办法，可能是保证我国教育信息化健康持续发展的有效方法，也是实现以教育信息化带动教育现代化跨越式发展的必然选择。