王学武：提到教育信息化，人们常常联想到校园网、“校校通”、“远程教育”等，您觉得已建成和正在建设的校园网、“校校通”工程以及各地正在抓的远程教育，对构建新环境下的现代化教育体系将起到什么作用？

　　谢焕忠：构建中国特色社会主义现代化教育体系是十六大对教育提出的三大任务之一。党的十六大提出，到2020年，“形成比较完善的现代国民教育体系……人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。中国特色的现代化教育体系包括国民教育体系和终身学习体系两个层面。

　　教育信息化是贯穿各级各类教育改革与发展全局的关键环节。已建成的各级各类校园网是教育信息化的重要基础设施的一部分，是开发各级各类教育信息资源，开展各种教育信息化应用的基础支撑环境。

　　普及和完善教育信息化基础设施，并在此基础上开展各级各类现代远程教育，提高信息技术在教育系统的应用水平，是构建现代化教育体系的内在要求。一方面，大力推进教育信息化建设，有利于普及九年义务教育、提高高等教育质量、扩大职业教育、成人教育和继续教育规模，实现各级各类教育协调发展，从而使我国的国民教育体系日益完善。另一方面，以校园网为基点，依托学校教育信息化平台，辐射周边地区，为城乡社区居民不同层次、质优价廉的教育和培训服务，有利于构建面向全民的终身学习环境，为构建学习型社会提供基础支撑。

　　统筹中协调是教育信息化机制的重中之重

　　王学武：我个人认为，教育信息化是一个很庞大的社会工程，一方面教育资源与基础千差万别，另一方面教育对象和目标不尽相同，您能否谈谈，教育部如何统筹教育信息化建设？

　　谢焕忠：教育信息化包括基础设施建设、信息资源开发、重大应用建设、标准化、人才培养、关键技术研究等各个层面，涉及基础教育、高等教育、职业与成人教育、继续教育等各级各类教育的各个环节，是一项巨大而又复杂的系统工程。

　　教育部成立了信息化领导小组，部长担任组长，专门负责有关信息化规划的制定、工作的协调与组织。为深入贯彻全国科技大会精神，将教育信息化真正建设成为支持我国初步实现教育现代化、构建学习型社会、实现全面小康的基础支撑，我们认为教育信息化建设必须以科学发展观为指导，坚持“统筹规划、资源共享、深化应用、分步推进、重点突破”的原则，着力推进信息技术在教育中的普及应用，提高教育与科研的质量和水平，促进教育均衡发展。要以网络建设为基础，标准建设为保障，资源共享与应用为核心，大力普及信息技术教育和培养信息化人才为重点，信息技术研究开发为支撑，管理体制、运行机制、技术水平和应用能力的不断创新为增长点，切实提高教育信息化支持教育现代化发展的能力，让广大人民群众具有随时随地享有优质教育的更多机会和丰富的、多样化、个性化选择。

　　各级各类教育部门还需要继续增强对教育信息化建设的重要性和紧迫性的认识，把教育信息化作为推进教育改革与发展的战略性抓手工作。

　　同时，还要创新教育信息化管理机制和运行机制，强化统筹规划和归口管理，加强政府部门之间、社会各方面之间的协作与协调。对亟待解决的关键技术问题进行攻关，完善相关法律法规，加强标准和规范建设，形成标准推广应用保障体制，消除实现共享的技术障碍和体制障碍。把教育信息化纳入国家信息化发展规划，加大投入力度，理顺投资渠道，形成多元化投资格局，为教育信息化建设的持续、健康、深入开展提供基本保障。

　　不平衡中求均衡仍是长期课题

　　王学武：现实存在的教育发展水平的不平衡和教育信息化发展现状的不均衡，是否会造成新的数字鸿沟，如何避免？

　　谢焕忠：教育发展的不均衡是国民经济和社会发展的地区差异在教育领域的客观反映。教育信息化的重要目的之一就是要通过信息技术在教育领域的普及应用，突破时空限制和技术壁垒，促进优质教育资源向西部和农村地区输送，提高当地的教育质量和水平，促进教育均衡发展。由于历史积累、地理环境、思想意识、人员素质等多种因素的综合影响，我国教育信息化发展也呈现明显的不平衡态势，东西差距、城乡差距较大，形成了所谓的“数字鸿沟”。

　　王学武：面对这种不平衡态势，教育部采取什么样的对策？

　　谢焕忠：教育部一向非常重视教育信息化的均衡发展，对西部和农村地区的教育信息化建设给予了持续的重点支持。

　　2001年经国家发改委、财政部批准立项的“西部大学校园计算机网络建设工程项目”，国债投资9亿元，建设了西部12个省（自治区、直辖市）152所高校的校园网，并实现了与中国教育和科研计算机网CERNET的高速链接。

　　2000年-2003年，教育部和李嘉诚基金会投资1.6亿元，联合实施了“现代远程教育扶贫示范工程”，在西部地区国家级贫困县的部分中小学建设了1万个现代远程教育教学示范点，直接接收中国教育卫星宽带多媒体传输平台的资源信息。

　　2001年开始，教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中设立了“基于天地网的远程教育示范工程”，在天地网结合、互联互通、资源共享、网络教学等方面，成功解决了阻碍现代远程教育发展的多项关键技术难题，建立起了“天地合一”的远程教育教学平台。利用该平台，上海交大、西安交大、浙江大学三校合作，向宁夏大学、西藏大学等西部高校共享优质教育资源，开创了“东西互动、课程互选、学分互认、资源共享”网络联合办学的新模式，缩小了东西部之间的教育差距。时任教育部部长的陈至立同志对这种模式高度评价，亲自批示“这种做法值得提倡”。2004年，广西大学、新疆医科大学等西部23所高校自愿加入了共享平台，联合签署了“合作创建优秀教育资源西部共享体系框架协议”，进一步充分整合优秀或特色课程资源、建立共享优质资源库，构建基于天地网的优秀教育资源西部共享网站及支持服务体系。

　　2003年，国家发改委、财政部、教育部开始实施“农村中小学现代远程教育工程”，计划用5年左右的时间，投资100亿元，在全国约11万个农村小学配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，38.4万所农村小学建成卫星教学收视点，3.75万所农村初中建设计算机教室，目前已取得了阶段性成果，教育教学应用水平不断提高。