中国教育

　　六、高质量实施好两项重大教育民生工程

　　（一）总体考虑

　　贯彻十八大精神，校舍安全工程和营养改善计划这两大教育民生工程要以提高惠民的质量和水平为主题，坚持以人为本，促进广大青少年平安生活、健康成长，在全面建成小康社会的进程中进一步提升亿万家庭的幸福指数。

　　全国中小学校舍安全工程和农村义务教育学生营养改善计划是保障和改善民生、建设社会主义和谐社会、促进教育公平、办好人民满意的教育的重要举措。校安工程保平安、营养计划促健康，这两项都是关系人民福祉和民族未来的大事。要通过加大工作力度，加强制度建设，完善配套设施，加强督促检查的措施，把国家的惠民政策落到实处。

　　校安工程要保证工程质量，实现两大目标，提高安全意识，探索长效机制，在目前开工98%、竣工95%的情况下，重点推动到年底前基本完成三年规划改造，高质量收尾。营养改善计划国家和地方试点共覆盖987个县2900多万学生。下一步工作要突出重点，强化基础、完善机制、健全制度、细化责任、加强监管，确保规范化推进、精细化管理。

　　（二）重点工作

　　一是推动校安工程顺利完成三年改造规划任务。校安工程实施三年，成绩显著，一大批沉积多年的安全隐患得到消除，一大批校舍通过加固改造或新建重建达到了抗震设防标准和综合防灾要求，是“民心工程”、“德政工程”。下一步将联合12个成员单位一起，在年底前全面总结工程取得的成效，全面总结各地实施工程的好做法和好经验，形成专门报告报国务院。在工程收尾之时，组织一次专项检查。重点检查项目是否按规定验收，工程质量是否符合规定标准；审计发现问题是否整改落实到位，D级危房是否全面拆除；信息系统是否建成使用，校舍档案是否规范齐全。提出建立保障中小学校舍安全长效机制的意见建议，主要包括：建立年检制度，对城乡各级各类中小学现有校舍，定期进行安全排查鉴定，及时发现安全隐患；建立预警制度，协调有关专业部门建立联动机制，及时向学校发出各种灾害预警信息；建立信息发布制度，会同有关部门，每年定期向社会发布全国中小学校舍安全信息公告；建立隐患排除制度，对存在安全隐患的校舍，区分轻重缓急，由中央与地方共担资金，及时进行加固改造；建立责任追究制度，对因学校危房倒塌和防范不力造成安全事故导致师生伤亡的，依法追究相关负责人的责任。

　　二是继续健全营养改善计划长效工作机制。拟于今年11月底前后，在贵州召开现场推进会，推广贵州“校校有食堂，人人吃午餐”的经验；拟于明年春季学期开学前后，召开一次视频调度会，对各试点省份的工作进展和存在的问题进行通报，对相关工作提出明确要求。全面检查已出台的8个配套文件的贯彻落实情况，保证计划各环节操作规范，管理严格；督促各地重点落实好校长配餐制、食品留样制、公开公示制，充分发挥学生和家长在膳食委员会中的监督作用。加快699个国家试点县实名制学籍信息系统建设步伐，从技术上防止虚报、冒领、套取中央资金的行为，确保资金安全；开发专门软件，对学生食谱中的营养构成情况进行分析、评估，免费提供给各试点学校使用，起到“电子营养师”的作用；建成并启用农村义务教育学生营养健康监测评估系统，及时了解、跟踪、公布学生体质变化和营养改善情况，指导和教育广大学生养成良好的饮食行为习惯，通过学生影响亿万农村家庭。

　　总之，十八大对社会主义现代化建设事业描绘了蓝图，指明了方向，作出了部署，明确了任务。我们要开拓创新、积极进取，真抓实干、狠抓落实，努力办好人民满意的教育。