中国教育

　　五、大力促进民族教育与全国同步发展

　　（一）总体考虑

　　贯彻落实党的十八大精神，民族教育要以缩小发展差距，实现与全国教育同步发展为主题，让少数民族和民族地区广大人民群众同步共享教育改革发展成果。

　　近年来，民族地区教育普及程度持续提高，教育质量逐步提高，民族教育发展取得显著成绩。但也必须清醒地看到，由于历史、自然、经济发展等方面的原因，我国民族教育整体发展水平与全国相比仍有差距，突出表现为：教育经费投入严重不足，资源配置不均衡，办学条件较差；教育结构不合理，人才培养质量不高，服务区域经济社会发展能力较弱；体制机制不完善，教师队伍、双语教育等制约民族教育发展的关键性问题仍然没有得到很好解决；面对境内外敌对势力的渗透破坏，民族团结教育的任务十分艰巨。

　　发展民族教育，要做到“五个必须坚持”。必须坚持正确方向，全面贯彻党的教育方针和民族政策，坚定不移地走中国特色社会主义教育道路；必须坚持优先发展，国家支持民族地区发展的政策措施对教育重点倾斜、支持教育发展的政策措施对民族地区重点倾斜；必须坚持统筹协调，以民族地区自力更生为基础，国家大力扶持，内地省市、高校和企业对口支援相结合，因地制宜，分区规划，分类指导，统筹各级各类教育协调发展；必须坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，坚决抵制境内外敌对势力利用宗教对学校进行渗透；必须坚持以促进公平和提高质量为核心，创新发展思路，解决突出问题，夯实发展基础，缩小发展差距，全面提高水平，实现民族教育跨越式发展，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　（二）重点工作

　　一是开好第六次全国民族教育工作会议。按照十八大精神，进一步修改完善相关文件，提请国务院印发，做好会议各项筹备工作，争取会议尽快顺利召开。抓好会议精神的贯彻落实，出台促进教育资源向民族教育倾斜的意见等落实会议精神的具体实施方案及系列配套文件，力争在资源配置、教师队伍建设、教育教学质量、民族团结教育等关键问题上有明显突破。

　　二是科学稳妥推进双语教育工作。双语教育既是民族教育的特殊性问题，也是热点和难点问题。近期将继续修订完善关于加强双语教育的有关文件并适时印发。召开双语教育工作会议，明确双语教育目标、任务、体制、机制、政策措施和双语教育改革实验思路。研究制定在民族地区加强双语教师、“双师型”教师队伍建设有关文件，出台加强双语教学资源建设的工作方案。

　　三是提高内地培养少数民族人才水平。逐步扩大培养规模，努力满足少数民族群众接受优质教育的需要，把每个孩子培养成为有用之才。合理规划少数民族人才培养的层次、类型和结构，重点加强应用型、技术技能型人才培养。进一步完善内地培养少数民族人才的制度体系。研究制定少数民族人才培养五年规划。召开内地培养少数民族人才工作会议，部署相关工作。启动实施少数民族高端人才培养计划。切实加强内地民族班管理，全面提高教育教学质量。

　　四是切实做好教育对口支援工作。对口支援是促进民族教育发展的重要措施。进一步建立健全对口支援民族地区教育的工作机制，重点做好教育援疆、援藏工作。印发进一步加强教育对口援藏相关文件，召开会议，启动新一轮教育对口支援西藏工作。召开中央新疆工作协调小组教育组全体会议，完善教育援疆项目网络直报系统和新疆双语教育实名制管理系统，制定实施新疆双语教师队伍建设五年行动计划，做好新疆双语教育质量监测报告。做好教育对口支援青海及各省省内发达地区教育对口支援本省民族地区工作。

　　五是加快民族地区职业教育特色发展。加大对民族地区职业教育的投入力度，免学费和资助政策予以重点倾斜，大力推广“9+3”免费中等职业教育。加强基础能力建设，新建、改扩建一批适应地方特色产业需求的中等职业学校，建设一批服务地方主导产业发展的实训基地。支持发展一批面向民族优秀传统文化、工艺、现代农牧业等方面的特色专业。瞄准产业发展需要和岗位需求，大力提升办学水平。搭建企业需求与毕业生就业信息相对接的交流平台，促进毕业生及时就业。

　　六是全面推进学校民族团结教育工作。把民族团结教育贯穿到课堂教学、社会实践、校园文化建设等环节和过程，推动党的民族理论和民族政策、国家法律法规进教材、进课堂、进头脑，不断提高民族团结教育的针对性和有效性。力争2013年前完成中小学民族团结教育教材修订工作，加强民族团结教育资源建设和教师培养培训，召开学校民族团结教育部署工作会议。重点加强新疆、西藏、四省藏区和内地各类民族班学生的爱国主义教育和民族团结教育，切实增强各民族学生维护祖国统一、反对民族分裂的自觉性。