中国教育

推动教育结构科学调整

让每个孩子都成为有用之才

——在教育部党组学习贯彻党的十八大精神扩大会议上的发言

教育部党组成员、副部长 鲁昕
（2012年11月17日）

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会以“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”为主题，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

　　一、深刻理解全面落实十八大精神

　　（一）十八大报告的重要精神

　　十八大报告高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，求真务实，科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题，是指导中国特色社会主义伟大事业和我国社会主义现代化建设的纲领性文献。学习理解十八大报告，初步有六点体会。

　　一是更加坚定地提出了中国特色社会主义的道路旗帜。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。十八大报告明确指出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，要毫不动摇坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义。同时，明确把科学发展观确立为全党全社会必须长期坚持的重要指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义，为我们坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进指明了方向。

　　二是更加系统地总结了中国特色社会主义建设的基本经验。十八大报告总结了中国特色社会主义伟大实践的宝贵经验，准确把握我国发展的阶段性特征，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位、必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导。这“八个必须坚持”是党对中国特色社会主义做出的新的理论概括，对于开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景具有重大意义。

　　三是更加科学地谋划了“五位一体”的总体布局。十八大报告首次将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”建设。同时，提出要全面提高党的建设科学化水平，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”建设。两个“五位一体”的提出，丰富了科学发展观内涵，开辟了治国理政新境界，标志着我们党对中国特色社会主义的科学内涵和党的建设的认识达到了一个新高度。

　　四是更加明确地提出了全面建成小康社会的目标要求。十八大报告分析了国际国内形势的发展变化，作出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的科学判断。并从我国经济社会发展实际出发，从经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等五个方面提出了全面建成小康社会新的目标要求。明确提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。

　　五是更加全面地提出了转变发展方式的具体部署。围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，明确提出要着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势的“四个着力”；强调经济发展要更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动的“五个更多”。提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步发展。并明确提出了全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平五个方面的发展任务。

　　六是更加突出强调了改善民生和惠及民生的重要地位。十八大报告把保障民生、改善民生和惠及民生放在更加突出的位置，指出提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，强调必须以保障和改善民生为重点，在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，并明确提出了努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理等六项社会建设重大任务。