“校校通”是基础教育领域信息化建设中的一个重要工程，在取得重要成就的同时，亟须统筹规划，强化应用。

校校通是基础教育教育信息化重大工程，取得了重大成就，但仍存在很多不足。

至立同志在全国中小学信息技术教育工作会议上的报告中提出：要推进网络的普及和应用，使学生学会充分利用网上资源；要全面实施中小学“校校通”工程，努力实现基础教育的跨越式发展。并指出“校校通”工程目标是：用5至10年时间，加强信息基础设施和信息资源建设，使全国90％左右独立建制的中小学校能够上网，使中小学师生都能共享网上教育资源，提高中小学的教育教学质量。

“校校通”工程，在教育部的统一部署下，于2000年底开始启动，目前已在全国中小学校展开，特别在东部经济发达地区已经取得了很好的效果，如上海、江苏等地基本实现了“校校通”。

“校校通”工程启动两年多来，对中小学教育信息化的推动作用是很大的，但建设中也存在着诸多问题。如：“校校通”对校园网建设缺少总体规划和指导，由于一些学校领导自身对校园网缺乏全面的认识和理解，造成学校建网放任自流。在校园网建设中普遍存在着重视硬件设备的投入、轻视课件建设和师资培训的现象，致使校园网使用率不高。还有一些校园网缺乏良好的管理与维护，造成建网后的维护费用和改造费用过高，学校重复投资现象严重等等，这些问题严重影响着校园网建设的健康发展。

“校校通”应贯彻“统一规划、分级负责、逐步实施”的原则，与现有CERNET全国主干网建设统一考虑。

江泽民同志提出：发展要有新思路。对“校校通”工程来讲，中央、教育部信息化建设领导小组更多应该起到倡导者、规划者、组织者的作用。“校校通”建设应贯彻“统一规划、分级负责、分步实施”的原则。“校校通”建设要适应中小学教育信息化的发展需要，从实际出发，积极稳妥发展。“校校通”的规划应与CERNET全国主干网的建设和发展统一考虑。具体工作可考虑发布校园网建设的总体规划指导意见，技术标准参考意见等，以保证网内标准的统一性和软件的兼容性。

省市政府及教育行政管理部门要调动社会各方力量，调动企业、学校的积极性，在教育部统一规划指导意见下，参考技术标准，开展“校校通”建设，把“校校通”建设成为教育信息化的基础设施扩展平台。各省级中小学信息技术教育领导小组要切实负责本地区中小学信息化工作，结合当地中小学普及信息技术教育的实施规划，统一规划好校园网建设工作。

各省级教育行政部门是本地区教育局域（或城域）网络和中小学校园网建设的归口管理部门，要具体制定本地区教育局域（或城域）网的建设规划，为本地区校园网进入局域网的互联拟定统一规范和标准。各地教育技术装备部门应在各地教育行政部门的领导下，按指导意见所确定的硬、软件工作范围，分别做好校园网络建设、教学软件开发、信息化教学研究推广及校园网应用的教育培训工作。同时积极规划本地区教育网络特色资源建设，建成后接入国家教育信息化主干网（CERNET）。

CERNET应提供优惠的接入条件和技术支持。教育部已明确将CERNET作为我国教育信息化的主干网，各级政府与机构应更多地支持CERNET的建设和发展。

“校校通”本意在应用，因此不仅强调建设，更强调应用，要有“路”，更要有“车”、有“货”、有“人”。

不管是国家教育网，还是“校校通”，都是一个系统工程，最后还是应该体现在使用上。当年互联网建设之初，社会各界也曾担心使用问题。我们当初曾将互联网比喻为“信息高速公路”，就教育信息化来讲，所谓“路”就是指现在建设的教育网络基础设施，已建成一定规模；“路”上要有“车”、“车”上要“货”，同时“车”要有人开，“货”要有人用。重要的是要有“货”和“人”，“车”可以理解成网站网校，“货”就是教育信息资源，但最主要的是要由人—-教师和学生来使用和掌握。

“校校通”工程在校园网的建设中应避免片面追求网络技术的先进性，甚至机械套用大型企业网、大学校园网模式，那将会脱离我们中小学教育教学发展的实际，结果只会造成设备的浪费和闲置。

在教学过程中合理有效地利用互联网，不仅可以改变传统的教学模式，而且将会促进教育观念、教学思想的转变。互联网的应用，不仅可以大大拓展教师和学生的视野，而且有利于培养学生的创造性思维，提高学生获取信息、分析信息、处理信息的能力和适应现代社会的能力。教师在使用互联网等现代教育技术的过程中，也将增强终身学习的能力，不断提高业务水平。

据调查，目前已建成的校园网，由于观念和习惯等原因，大概有50%以上没有真正发挥互联网应有的效益，中小学尤其严重。为此，除加强信息资源建设外，迫切需要引导教师和学生转变观念，提高现有校园网的使用效率。