——访全国人大代表，黑龙江省委常委、组织部长徐泽洲

　　“顶层设计要落地，需要基层实践来呼应，没有人才强县支撑，就不可能真正实现人才强市、人才强省。”全国人大代表，黑龙江省委常委、组织部长徐泽洲对政府工作报告中提出的“深入实施人才强国战略”、“全面振兴东北地区等老工业基地”有深切体会。“近年来，黑龙江省始终坚持把人才作为助推县域经济社会发展的智力源泉，大力推进人才强县战略，引导和凝聚了一大批各类优秀人才在县域经济发展主战场和社会建设第一线干事创业，有力推动了全省‘八大经济区’、‘十大工程’建设。”他说。

　　作为经济欠发达省份，人才发展受经济实力、福利待遇和社会人文环境等因素的影响和制约，特别是县域人才工作投入相对不足，黑龙江应如何加强人才队伍建设?徐泽洲表示，“我们着眼于加强统筹谋划，坚持重心下移，制定出台了《关于深入推进人才强县战略的若干意见》，提出了四个方面19条具体措施，明确了今后一个时期全省人才强县战略的总体目标、主要任务、政策支持和组织保障;将人才强县战略实施情况纳入市县领导班子和领导干部考核指标体系，考评结果作为评先选优、提拔使用的重要依据;全省64个县(市)全部建立了人才工作领导小组和工作机构，新增加了县级人才工作专项编制，为加强县域人才队伍建设、促进人才发挥作用打下了坚实基础。”

　　人才强县是一个系统工程，怎样才能做到省市县三级联动、“一盘棋”整体推进?徐泽洲介绍：“省、市每年从人才发展资金中拿出一定比例专门用于支持县域人才发展，对经济条件相对薄弱的县(市)，省财政以转移支付形式给予财力支持;实现县级人才发展规划全覆盖，建立省市县三级人才工程、人才项目联动机制，每年确定若干重点支持项目并狠抓推进落实;组织实施‘千名专家下基层’行动;省农科院开展院县科技合作共建，真正做到‘论文写在大地上、成果留在农民家’。目前，全省已初步形成了自上而下、联动推进的县域人才工作新格局。”

　　推进人才强县，需要一支规模宏大的人才队伍作为支撑。“项目是吸引人才的重要载体，人才是项目的重要支撑。 我们始终坚持像抓招商引资那样抓招才引智，像承接资本转移那样承接人才转移，像防止水土流失那样防止人才流失，切实做到招商与招才并重、引资与引智并重。”徐泽洲提出，“紧紧依托各级各类经济开发区建设人才发展试验区，鼓励支持经济欠发达的边远县(市)引进人才项目在大中城市或较发达县(市)‘异地落地’。坚持刚性引才和柔性引智相结合，大力引进急需紧缺产业人才和实用人才。从打造拴心留人的发展环境入手，尽最大努力给予本土优秀人才广阔的创业平台、发展空间、优厚待遇，极大地激发了本地人才的创业激情和活力。”

　　县域经济发展战略不同、区位优势不同、人才需求也不同。“我们在抓好各项工作的基础上，立足县域发展的实际需要，更加注重差别化推进，提升县域人才工作水平。”徐泽洲表示，“省市各相关职能部门根据各县(市)产业布局对人才发展的需求，加大分类指导力度。”

　　“我们也清醒地认识到，这项工作十分艰巨，一些新课题新情况亟待下大气力研究解决。”徐泽洲表示，“下一步，按照党的十八大和全国两会精神，将重点抓好以下四个方面工作：一是将继续加大支持政策落实力度，强化目标考核，加强对县域人才发展主要任务尤其是人才发展优先投入落实情况的督导检查，强力推进县级人才优先发展战略的确立;二是加大柔性引才和项目异地落地的力度，促进县(市)大力引进当地经济社会发展急需紧缺的高层次人才，特别是注重对本土实用人才、高技能人才的培养和使用;三是健全人才投入机制，研究制定出台优惠政策，逐步建立起政府支持、企业为主、社会参与的多元化人才发展投入体系;四是打造特色精品工程，充分发挥典型的引领作用，力争到‘十二五’末，分类建成一批在省内有重要带动和示范作用、在全国有一定代表性和影响力的现代农业人才强县、新型工业人才强县、特色产业人才强县、边境贸易人才强县、文化旅游人才强县。”