无孔不入 难以监管

　　“网络欺凌”主要以电子邮件、个人主页留言、即时信息、数码照片和电话等形式发生和传播，这一特点十分不利于有关方面对其进行控制和打击。

　　首先，“网络欺凌”行为主要对青少年造成心理创伤，尽管这种心理上的痛苦有时甚至会超过现实生活中的欺凌，但监护人却不易发觉问题所在。比如几个印度的青年“网络欺凌”者曾设置了一个题为“票选本校十大最丑女生”的在线调查，嘲笑、羞辱同学。“当选”的一位女生伤心欲绝，萌生辍学之意，老师和家长却无从及时得知具体原因。

　　而且，“网络欺凌”者队伍庞大，身份不易查明。找不到实施欺凌行为者，受害青少年只能吃“哑巴亏”。英国伦敦儿童慈善因特网安全联合会主席约翰·卡尔说：“在我们小时候，操场上以大欺小的现象也时有发生，然而大家回到教室或者放学回家，这种欺凌事件也就中止了。可是现在‘网络欺凌’现象在网络上从不间断，简直让人无处可逃。”

　　由于网络的高度自由，很多网民认为可以随意表达自我。由于网络身份的虚拟性，其中不少人认为不必对自己在网络上发表的言论负责，从而令“网络欺凌”现象更加严重。去年5月，美国华盛顿州5名十一二岁的小学女生将一段介绍“杀死女同学派珀的各种方法”的卡通短片上传到视频网站上。这段堪称恶毒的视频不但令派珀深受伤害，也震惊了社会。更糟糕的是，制作视频的孩子对自己的行为不以为然，认为这是一种网络行为艺术，“没什么大不了”。

　　此外，许多美国学校建议制定遏制“网络欺凌”行为的尊重条款或荣誉规范，被某些人指为有侵犯言论自由之嫌。

　　多国出招打击“网络欺凌”

　　澳大利亚反欺凌中心主席阿拉斯泰尔·尼科尔森呼吁在澳大利亚建立一个统一的国家标准，为打击“网络欺凌”行为提供依据，指导学校正确应对、处理这种不良现象。不少专家提出了对学生进行网络信息安全方面的教育、在风险预测方面对学校提供帮助等具体建议。

　　欧盟一直以来对网络安全问题非常重视，制定了旨在为未成年人打造更加安全的网络环境的网络安全计划，包括支持网站为儿童、家长、老师提供安全上网的咨询服务；各成员国设立网络举报中心，以便公众举报网上非法及有害的内容和行为；鼓励未成年人采取自我管理措施等等。去年，欧盟委员会重拳出击，与全球17家知名网络服务提供商共同签署了《保证未成年人上网安全协议》，以协议的形式明确了服务商对未成年群体所担负的社会责任，并对用户的安全权限做了设置。

　　为监控“网络欺凌”，英国政府有关部门开通了网络热线，鼓励举报涉及儿童色情、种族仇恨和其他非法内容的网址，并为儿童、家长和老师提供网络帮助。同时，英国政府还出版了一本应对“网络欺凌”的指导书，详细列出学校、家生和学生为预防及应对“网络欺凌”可以采取的一些必要措施，如要求家长及孩子掌握安全的网络技术，青少年在网络聊天室不要泄露自己的私人信息，不能上传自己的照片等。

　　在日本，一些学校和家长通过在手机和电脑上安装特殊的电子邮件过滤软件，阻挡来自可疑服务器和IP地址的信息，保护孩子不受骚扰。

　　一位教育专家表示，尽管很多国家制定了遏制“网络欺凌”行为的规范条款，但目前还难以彻底杜绝“网络欺凌”现象，通过法律途径惩治“网霸”也面临很多困难和限制。他指出，老师和家长应尽可能地引导青少年学会保护自己，同时，制止“网络欺凌”归根结蒂还要从源头上解决，要找出“网霸”们形成的原因，关注他们的心理问题，譬如“是否受到太多约束，是否学业压力太大，没有适当的途径宣泄情感”，并注意“培养他们正确的价值观和处事方式”。 (来源：中国文化传媒网)