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刘英　　　（教育部高教司远程与继续教育处处长）：  　　 　　远程教育步入新阶段 现代远程教育试点工程使中国的远程教育走上了一条跨越式发展的创新之路，其意义是不言而喻的。回顾现代远程教育工程几年来的试点工作，我们在取得成绩的同时，不断审视问题、研究问题，推动问题的解决。高校网络教育定位的逐步明确，规范管理政策与机制的逐步完善，资源建设与共享方面的探索，我国远程教育发展模式的选择，都是处在这样一个进程中。  　　目前，我们的远程教育正在进入一个新的发展阶段，这就是改革创新、依法行政。我们要继续贯彻在质量保障方面出台的政策、措施，同时要将重点放在研究教学层面上的问题：远程教育究竟确定什么样的培养目标，什么样的发展定位，什么样的质量观，如何根据社会需要设置专业、课程和教学计划，应该建构什么样的教学模式，怎样加强教学支持服务，包括体系的建设，以及如何建立新的教学管理模式，以适应终身化学习的需要。在资源建设、技术模式、队伍建设和质量保证方面，都应该有更明确的要求，这是非常迫切的。  　　奠定改革创新的立足点 我们的改革创新，其立足点是什么？第一，要找准自己的位置，这就需要重新思考，面对同样的教育对象，远程教育和其他各类教育发展的政策问题、体制问题、机制问题。第二，要考虑我们怎样参与到终身教育体系和各类学习型组织的建设中来，如何为行业、企业和地方经济服务。第三，要继续在办学模式、教学模式、技术模式和管理模式上进行深入探索，在这方面，理论研究还很滞后。国外远程教育的很多理念可以吸收进来，但是还要基于中国的实际情况，包括文化背景、服务对象的素质。我们的探索必须要有中国特色，包括在教学层面上的设计，对老师的要求，等等。同时，借鉴吸收国外的理念时，在具体的做法上也还要进行研究。第四，政策法规的完善及其理论研究，是特别需要加强的方面。远程教育体系当中还缺乏相应的法规、条例。我国需要制定终身学习法，制定继续教育法，但这需要有一个过程，目前要进行依法行政方面的研究，适时出台相关的条例。  　　强化实践研究 现代远程教育试点实际上是在边实践、边研究，远程教育的研究已经发挥了重要的作用，但总的看还存在滞后的问题。在研究过程中，应当加强有针对性的研究、结合实践的研究，尤其希望紧密结合我们的试点工作。更重要的是，应提倡远程教育实践第一线的机构和人员参与研究，使每个学校结合自己的工作实际而在理论方面有所突破，并在适当的时候加以共享，推进实践。同时，要保证我们的实践研究工作站在国际舞台上进行交流，关注并了解世界，也让世界了解我国远程教育的发展现状。

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