信息化的最大难题

　　为什么信息孤岛难以消除，信息共享难以实现？主要问题是我们对其本质和规律没有认识得十分清楚。我们一直在高喊“消灭信息孤岛，实现信息共享”，这强调的只是共享信息，只是表面。实际上，共享信息的背后，还有共享知识、共享人才、共享成果、共享技术、共享管理、共享利益……等很多内容交织在一起。因此，尽管我们从良好的主观愿望出发，努力了很多年，也从技术和实施层面做了大量的工作和努力，都无法彻底解决信息共享这个信息化的最大难题。

　　共享信息是信息化送给我们的丰厚礼物。在共享信息的时候，我们也共享了知识、人才、成果，以及共享了技术、管理、利益，和信息背后可以给我们带来的一切。信息共享可以给我们带来管理规范、成本降低、工作效率提高、部门之间协调、员工素质提升、服务质量改善、管理水平和核心竞争力提高等一系列的好处，这就是信息共享的本质和价值所在。

　　实现信息共享是信息化建设追求的一个核心目标之一，涉及到信息化建设的根本问题和基本规律。

　　信息化建设的总体特征是其具有立体化、多层面、全方位的特点，不是一般的点、线、面上的工作，所以，信息化面临的问题总是显得十分复杂和不易解决。信息化工作的立体性，可以分解为许多层面，如文化层面、战略层面、规划层面、管理层面、经济层面、技术层面、实施层面和应用层面等。就信息化的工作内容而言，任何单位或组织的信息化工作都会面临一系列“多”的问题，如多部门、多业务、多流程、多应用、多数据、多人员、多技术、多设备、多环境等。显然，这一切对于追求整体性、综合性、集中性、集成性和共享性的信息化的工作目标而言，难度很高，困难很大。所以，需要我们进一步地认识信息化的基本规律。

　　信息化的“归一路线”

　　消灭信息孤岛，实现信息共享的最佳的建设路线就是信息化的“归一路线”，即所谓的“建设归一”、“管理归一”和“技术归一”。

　　所谓“建设归一”的路线要遵循的原则包括：统一领导、统一规划、统一建设、统一管理和一把手原则。这五个“一”非常容易理解，但是很难办做到，因为这五个“一”缺一不可。如果不是一把手亲自抓，根本不可能有“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”，可是，更多的时候，尽管有一把手亲自抓，也仍然没有“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”，或者没有其中的某个“一”或几个“一”，这一点已经被大量的信息化建设失败的案例所证明。没有归一的建设路线，任何单位的信息化建设都必然地走向各自为政、分散独立的局面。在这种情况下建设的任何系统都很难实现信息共享。

　　在这五个“一”中，一把手原则和统一规划是重点，一把手原则是走归一建设路线的根本，是组织保证，统一规划是走归一建设路线的灵魂，是路线保证，其余的三个统一是走归一建设路线的关键，是政策保证。有了信息化建设的组织保证、路线保证和政策保证，信息化建设的正确的或者说是最佳的建设路线就可以找到了，也可以说是已经找到了。

　　所谓的“管理归一”也称为“机制归一”，强调的是信息化建设必须有“一个主旋律、一套整体方案、一个牵头部门、一个大环境、一个中心、一支队伍、一批人才”。“管理归一”比“建设归一”相对会更难一些。因为“管理归一”需要管理机构和管理机制来实现。高校探讨了很多年信息化建设的管理机构和管理机制问题，至今还没有找到一个通用的、有效的模式。目前高校主要存在有三类模式：

　　第一类是CIO模式，此种模式目前还没有推广起来，是否有效，不得而知。因此，我们对这种模式仍然还报有很大的希望，也有更多的憧憬。