英国:两党对网络监管高度一致

　　英国首个国家网络安全战略是在2009年由时任英国首相布朗颁布的，同时，英国还成立了网络安全办公室和网络安全运行中心，前者提供战略指导并协调政府部门关系，后者主要负责监测和应对网络威胁。

　　仅过了两年，英国政府就“升级”了这一战略。2011版网络安全战略不再局限于网络安全本身，而是试图通过构建安全网络空间来促进英国经济繁荣、国家安全和社会稳定。在经济低迷的大背景下，《英国网络安全战略》仍使网络安全领域得到6.5亿英镑的巨额专项投资，足以表明政府对网络安全的高度重视。

　　这一战略提出了四个主要目标：应对网络犯罪，使英国成为世界上商业环境最安全的网络空间之一；使英国面对网络攻击的恢复力更强，并保护其在网络空间的利益；帮助塑造一个可供英国大众安全使用的、开放的、稳定的、充满活力的网络空间，并进一步支撑社会开放；构建英国跨层面的知识和技能体系，以便对所有网络安全目标提供基础支持。

　　新的网络安全战略要求，政府应在网络安全构建方面发挥主导作用，对内要加强与私营部门以及个人的合作，对外则要加强与其他国家和组织的合作。

　　目前，英国已基本建成以英国情报部门政府通信总局为中心的监测网络，情报局、国防部、内政部等多个政府部门之间统一协调，各司其职又密切合作。除了涉及恐怖主义和国家安全等方面的网络安全威胁，民众在日常生活中面临的网络安全问题其实更为普遍。对此，英国政府主要靠督促互联网行业进行严格自律来规范其行为。在这一领域，“网络观察基金会”担任着重要角色。早在1996年，英国贸易和工业部就组织主要互联网服务提供商，成立了这一行业自律组织。

　　在立法方面，英国既有明确赋予相关机构监听权力的《规管调查权法》，也有打击互联网犯罪的《防止滥用电脑法》，还有保护个人隐私的《数据保护权法》和《隐私和电子通信条例》。在完善法律框架下进行的网络监管，有效维护了英国网络安全和网络环境的健康发展。
    （来源：《国际先驱导报》，作者刘石磊 ）