中国教育

　　3、大力改革职业学校招生制度，努力扩大中等职业教育招生规模。中等职业学校进一步放开了招生计划，实行了更加灵活的招生办法；同时，积极扩大招生面向，为农村进城务工人员提供多种形式的职业教育和培训。积极开展社区教育、再就业培训、农村劳动力转移培训等工作，2001年，接受各种形式培训的城乡劳动者达1亿人次。

　　4、积极发展高等职业教育，职业教育的层次结构更加合理。2001年，独立设置的高等职业技术院校达到386所，招生数和在校生数比1996年分别增加了8倍和6倍。如包括高专和成人高校，高职总计招生286万人，在校生达614万人。

　　5、全面实施素质教育，加强学生的职业道德教育和创业教育，重视培养学生的创新精神和综合能力。加强安全生产教育和诚实守信教育，提高法制观念。转变就业观念，提高学生的就业能力。2001年，中等职业学校毕业生中自主创业的占12％。

　　6、进一步深化职业教育教学改革，积极促进办学模式、教育教学观念、教学内容和方法的更新和转变，开发具有职业教育特色的反映新知识、新技术、新工艺和新方法的职业教育课程和教材，推行弹性学习制度，职业教育的教学质量逐步提高。推动职业教育信息化建设，开发职业教育资源库，建立了中国职业教育与成人教育网站。

　　7、进一步加强职业教育师资队伍建设工作。主要依托高等院校，建设了52个全国重点建设职教师资培训基地，依托大型企业建设了6个职业教育技能培训示范基地。在国家建设职业教育师资培养培训基地的同时，各地也相应建立了一批职教师资培训基地，初步形成了职业教育师资培训网络。通过教师在职“专升本”、攻读硕士学位等措施，提高教师学历层次。

　　8、大力推进职业教育法制建设。1996年5月，国家颁布《中华人民共和国职业教育法》，同年9月1日开始实施。几年来，全国已有29个省、自治区、直辖市和有关部门制定和出台了贯彻落实《职业教育法》的地方法规和文件，在全国初步形成了依法治教、依法推动职业教育发展的良好局面。

　　（三）当前职业教育改革和发展中存在的主要问题

　　1、职业教育的管理体制不顺。职业教育还存在着多头管理、职能交叉、统筹乏力，资源难以充分利用，不能形成整体优势，办学效益还较低。

　　2、职业教育的验比较薄弱，发展不平衡。一些地方职业学校招生困难，全国中等职业教育办学规棉所缩小，在校生数由1998年的1431万人减少为2001年的1164万人。农村和西部地区职业教育发展相对缓慢。全国中等技术学校农林类专业招生数由1996年的14.91下降到2001年的5.2万。每万人口中职业学校在校生数，东部地区为105人，西部地区仅为72人；职业学校校均规模，东部地区为 761，西部地区仅为612人。

　　3、职业教育与劳动力市场的联系不够密切。职业教育的办学模式、课程设置、教学内容、教学方法等还不能适应劳动力市场变化的需要，教师对生产服务第一线的经营管理、劳动组织、技术工艺了解不够，专业技能和实践教学能力还不够强。

　　4、行业企业举办职业教育的责任弱化，办学规模缩小。邮电、电力、公安、金融等许多行业停办了中等职业学校或大幅度减少了招生规模。企业举办的中等职业学校也出现了停办或减少招生规模的现象，企业举办的中等职业学校由1996年的2783所减少到2000年的1594所。

　　5、就业准入制度和职业资格证书制度没有得到很好落实。一些地区、企业和用人单位，依然大量招收未接受过必要职业教育的低素质人员。职业资格证书与职业学校学历证书之间的衔接不够，职业学校在实施职业资格证书制度中的作用有待进一步发挥。

　　6、职业教育投入不足，办学条件较差。中等职业教育经费占整个财政预算内教育经费由1996年的11.5％下降到2000年的8.4％。企业举办职业教育经费从1997年的32亿元，降到2000年的17亿元；民办中等职业教育经费从3.83亿减少到0.83亿。由于投入跟不上发展的需要，职业学校办学条件普遍较差，设施不足，设备陈旧，明显落后于生产服务业实际。全国职业高中实验室达标率只有53％，校园网普及率只有18％。