12月19日，2011年全省开放教育工作会议在云南广播电视大学学府校区召开。云南省教育厅、各州市教育局、云南省广播电视大学及各电大分校教学点的领导和有关部门负责人近400人参加了本次会议。

　　本次会议的目的在于大力推进云南开放大学试点建设，积极构建云南终身教育体系，建设学习型社会，进一步促进我省开放教育可持续发展。办好开放大学，是国家和云南省中长期教育改革和发展规划纲要明确提出的战略部署和要求。

　　2010年10月24日，国务院下发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，批准了北京、上海、江苏、广东、云南和中央广播电视大学参加“探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和‘学分银行’制度，完善高等教育自学考试、成人高等招生考试制度，探索构建人才成长‘立交桥’项目试点建设工作”。云南省作为中国中西部地区唯一参加试点建设的省份，开放大学试点建设是云南教育统筹综合改革的重要内容，云南广播电视大学是具体试点单位。

　　什么是开放大学？

　　简而言之，开放大学即为人们提供一个时时可学习、处处可学习、人人可学习的平台，是一所“老百姓身边的大学”。开放大学不仅涵盖成人教育，且有全日制教育和非学历教育，运用网络甚至智能手机上网等现代技术，任何人都能随时随地学习。

　　什么是学分银行？

　　在构建全民学习、终身学习的学习型社会进程中，需要一个平台有效地把学习者在不同时间、不同教育机构获得的学习成果管理起来，使这些学习成果得到认可，才能促进人人学习、终身学习。同时，不同的教育机构之间也需要一个平台，互相之间衔接沟通，才能构筑四通八达的终身教育“立交桥”，这个平台就是学分银行。

　　学分银行建成后，将实现终身教育登记、学习成果认证、学分存储、积累、转换。学习者学成课程，参加培训、参加考证都能计学分，然后按全部应得学分累计。通过学分、课程、证书等学习成果的互认、积累、转换和通存通兑，使没有大学教育背景的社会学习者也能积攒学分换取学历文凭。